Bugetele Locale

administrarea comunitatilor respective.

Comunitatile locale reprezinta colectivitati umane, delimitate teritorial din punct de vedere politic si administrativ, care au autoritati publice diferite de cele ale statului. Autonomia financiara a acestora este absolut necesara ,deoarece autonomia administrativa nu ar fi posibila fara autonomia financiara, care¬¬-i asigura suportul material al functionarii. Exista si un alt argument puternic, si anume acel, conform caruia, comunitatile locale îsi cunosc posibilitatile proprii privind resursele banesti de provenienta publica si, mai ales, nevoile privind cheltuielile ce trebuie acoperite pentru producerea de servicii publice pe plan local.

Finantele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor reflecta resursele financiare ce se mobilizeaza de la persoane fizice si juridice sub forma impozitelor si taxelor si care sunt destinate realizarii actiunilor social-culturale, serviciilor de dezvoltare publica si a altor actiuni din competenta organelor administratiei publice locale.

În sfera finantelor locale se încadreaza bugetele locale, finantele institutiilor publice locale si alte resurse financiare mobilizate si utilizate la nivel local.

Bugetele locale reprezinta partea principala a finantelor locale prin care se reflecta raporturile economice de mobilizare a unor resurse financiare necesare realizarii actiunilor social - culturale, economice si de alta natura din competenta autoritatilor administratiei publice locale.

Conform prevederilor Legii Administratiei Publice Locale, autoritatile administratiei publice locale au fost investite cu dreptul la resurse proprii pe care le pot gestiona potrivit atributiilor prevazute prin lege .

Autoritatile administratiei publice locale au competente, raspunderi si obligatii însemnate în domeniul finantelor locale:

- Elaborarea si aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

- Stabilirea, încasarea si urmarirea impozitelor si taxelor locale în conditiile legii;

- Urmarirea executiei bugetelor locale si rectificarea acestora pe parcursul exercitiului bugetar;

- Stabilirea si urmarirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

- Administrarea eficienta a bunurilor din proprietatea publica si privata a unitatilor administrativ teritoriale;

- Administrarea resurselor financiare pe parcursul executiei bugetare în conditii de eficienta;

- Fundamentarea si aprobarea optiunilor si prioritatilor în finantarea cheltuielilor publice locale;

- Elaborarea, aprobarea, modificarea si urmarirea realizarii programelor de dezvoltare ale unitatilor administrativ teritoriale;

- Organizarea si urmarirea efectuarii controlului financiar preventiv propriu, a controlului intern si a controlului asupra obligatiilor fiscale catre bugetele locale.

Bugetele locale asigura dimensionarea cheltuielilor în limitele veniturilor, fundamentarea resurselor financiare, stimularea initiativei locale, afirmarea autonomiei locale si exercitarea controlului asupra utilizarii fondurilor locale.

Bugetele locale presupun parcurgerea momentelor de elaborare, aprobare si executare care formeaza procesul bugetar local.

Veniturile si cheltuielile unitatilor administrativ teritoriale se prevad în bugetele ce se elaboreaza pentru fiecare exercitiu bugetar. Elaborarea, aprobarea si executarea bugetelor locale se desfasoara pe baza principiilor autonomiei locale, echilibrarii, anualitatii si realitatii .

Principiul echilibrarii presupune ca bugetele unitatilor administrativ teritoriale ale caror venituri proprii nu acopera cheltuielile necesare sa beneficieze de sume defalcate sau cote din impozitul pe venit de la bugetul de stat precum si de transferuri. În spiritul principiului echilibrului autoritatile administratiei publice locale trebuie sa colecteze veniturile proprii alaturi de veniturile primite prin redistribuire sa acopere cheltuielile prevazute în buget din cursul anului bugetar.

Pe baza principiului anualitatii se delimiteaza perioada pentru care se elaboreaza si executa bugetele locale. Exercitiul bugetar este anual, coincide cu anul calendaristic si se încheie pe baza normelor stabilite de Ministerul Finantelor.