Datoria publică - probleme

Exemplul 1:

Se dau urmatoarele date referitoare la datoria publica pe anii 2001 si 2003:

Indicatori U.M 2001 2003

Datoria publica totala (DPT = DPI + DPE), din care:

- interna (DPI)

- externa (DPE) Mld. u.m

Mld. u.m

Mld. u.m 1.114

858

256 1.645

1.267

378

Cheltuieli cu dobanzile (Ch.DobT.), din care:

- aferente datoriei publice interne (Ch.Dob.I)

- aferente datoriei publice externe (Ch.Dob.E) Mld. u.m

Mld. u.m

Mld. u.m 102

91

11 165

140

25

Plati in contul ratelor scadente la imprumuturile de stat externe (RE) Mld. u.m 154 250

Cheltuieli bugetare (Ch.B) Mld. u.m 781 1.257

PIB Mld. u.m. 5.336 11.043

Curs de schimb (CS) u.m / USD 33.417 39.713

Populatia Mil. locuitori 76,614 84,825

Se cere:

a) ponderea in PIB a datoriei publice totale, a datoriei publice interne si a datoriei publice externe, in cei doi ani;

Ponderea in PIB a datoriei publice (gradul de indatorare) =

Indicatori 2001 2003

% in PIB a DPT

(gradul de indatorare total)

% in PIB a DPI

(gradul de indatorare la intern)

% in PIB a DPE

(gradul de indatorare la extern)

Obs:

Ponderea datoriei publice in PIB este un indicator care arata masura in care este grevat PIB-ul unei tari de obligatiile privind datoria publica, insa este un indicator cu valoare teoretica, deoarece nici o tara nu-si va folosi integral PIB-ul dintr-un an pentru rambursarea soldului datoriei publice (datoria ramasa de rambursat la un moment dat) de la acel moment.

In exemplul nostru se observa un grad de indatorare redus, atat pe total, cat si pe cele doua componente ale datoriei publice. In 2003 fata de 2001 gradul de indatorare scade, iar gradul de indatorare la extern este mai redus decat gradul de indatorare la intern.

b) ponderea in PIB si in cheltuielile bugetare a cheltuielilor cu plata dobanzilor, in cei doi ani;

Indicatori 2001 2003

% Ch.Dob.T in PIB

% Ch.Dob.I in PIB

% Ch.Dob.E in PIB

% Ch.Dob.T in Ch.B

% Ch.Dob.I in Ch.B

% Ch.Dob.E in Ch.B

Ponderea cheltuielilor cu dobanzile in PIB / Ch.B, este o masura a efortului statului in legatura cu datoria publica. Acest indicator este direct influentat de rata dobanzii la care a fost contractata datoria publica, si poate exercita presiuni in special asupra cheltuielilor bugetare atunci cand detin o pondere importanta din volumul total al cheltuielilor, influentand, in cele din urma marimea deficitului bugetar. In exemplul nostru, ponderea cheltuielilor cu dobanzile in Ch.B este destul de ridicata in ambii ani, in special ponderea cheltuielilor cu dobanzile la datoria interna (datorita si volumului mult mai ridicat al datoriei publice interne comparativ cu cea externa).

c) ponderea serviciului datoriei publice externe in PIB; modificarea absoluta a acestei ponderi in anul 2003 fata de anul 2001;

SDPT – serviciul datoriei publice totale

SDPI – serviciul datoriei publice interne: rate de rambursat la datoria interna (RI) + Ch.Dob.I

SDPE – serviciul datoriei publice externe: rate de rambursat la datoria externa (RE) + Ch.Dob.E

Indicatori 2001 2003

SDPE 154 + 11 = 165 Mld. u.m 250 + 25 = 275 Mld. u.m.

% SDPE in PIB

Δ absoluta a % SDPE in PIB - 2,49 % - 3,09 % = -0,6 pp

Serviciul datoriei publice reflecta efortul total al statului ocazionat de datoria publica, deoarece, alaturi de cheltuielile cu dobanzile se iau in calcul si ratele scadente in anul respectiv.

Se observa scaderea ponderii serviciului datoriei publice externe in PIB in 2003 fata de 2001. Aceasta scadere are loc in conditiile in care SDPE in marime absoluta a crescut de la 165 Mld. u.m in 2001 la 275 Mld. u.m in 2003. Deci, aceasta scadere se datoreaza, in totalitate, cresterii PIB-ului in 2003 fata de 2001.

d) datoria medie pe locuitor, exprimata in USD (DPUSD/loc);

DPUSD/loc =

Indicatori 2001 2003

DPUSD/loc USD/loc

USD/loc

Acest indicator este folosit cel mai adesea pentru realiazarea de comparatii internationale, in ceea ce priveste gradul de indatorare.