Cuprins
- CAPITOLUL 1
- CONtINUTUL sI SFERA DE CUPRINDERE A SERVICIILOR 4
- 1. 1. Conceptul de servicii 4
- 1. 3. Serviciile si sectorul tertiar 8
- CAPITOLUL 2
- SERVICIILE ÎN ECONOMIA MODERNÃ 11
- 2. 1. Sectorul tertiar - apoteozã a serviciilor 11
- 2. 2. Serviciile – sector distinct al economiei 14
- 2. 2. 1. Interdependentele serviciilor cu celelalte ramuri si sectoare de activitate 14
- 2. 2. 2. Contributia serviciilor la cresterea economicã 17
- CAPITOLUL 3
- TIPOLOGIA SERVICIILOR 19
- 3. 1. Necesitatea si oportunitatea clasificãrii serviciilor 19
- 3. 2 Criterii si modalitãti de clasificare a serviciilor 20
- CAPITOLUL 4
- PIAtA SERVICIILOR 27
- 4. 1 Caracteristicile pietei serviciilor 27
- 4. 2 Interventia statului si tendinte de liberalizare în sectorul serviciilor. Justificarea economicã a
- reglementãrilor. 29
- 4. 3. Raporturi între piata serviciilor si piata bunurilor 31
- CAPITOLUL 6 44
- PROCESUL DE MANAGEMENT 44
- 6. 1. Conceptul si continutul procesului de management 44
- 6. 2. Ideea de management 45
- 6. 3. stiinta managementului 46
- 6. 4 Argumente pentru managementul serviciilor publice 47
- 6. 5. Premisele managementului serviciilor publice 48
- CAPITOLUL 7
- SECTORUL PUBLIC: delimitari conceptuale 52
- 7. 1. Sectorul public 52
- 7. 2 Domeniul public 56
- 7. 3 Bunuri publice 58
- 7. 4 Diferente între sectorul public si sectorul privat 60
- 7. 5. Serviciile publice 61
- 7. 6. Infrastructura, locuinte si transport 64
- 7. 6. 1. Serviciile urbane 64
- 3
- 7. 6. 2. Comunicarea si transporturile 64
- 7. 6. 2. 1. Energia 65
- 7. 6. 2. 2. Locuintele 65
- 7. 6. 2. 3. Asistenta socialã si sãnatate 65
- 7. 7. Educatie si culturã 66
- 7. 8. Rolul organizatiei publice 66
- CAPITOLUL 8
- ADMINISTRAtIA-CA SERVICIU, PUBLICUL-CA sI CLIENT 68
- 8. 1. Teoria promovãrii intereselor consumatorilor 70
- CAPITOLUL 9
- SERVICIILE PUBLICE 73
- 9. 1. Tipologia serviciilor publice 73
- 9. 2. Trasãturile serviciilor publice 74
- 9. 3. Principiile organizãrii si functionarii serviciilor publice 75
- Capitolul 10 103
- INSTITUtIA PUBLICÃ 103
- 10.1 Prezentarea institutiilor publice 103
- 10. 2. Scurt istoric al institutiei publice 103
- 10. 3. Caracterizare generalã 104
- 10. 4. Autoritatea executivã 108
- 10.5. Managementul institutiei publice 109
- 10.6. Definirea actului managerial 112
- 10.7. Componentele externe ale managementului public 118
- 10.8. Functia publicã 118
- 10.9. Concluzie – modele de analizã structuralã 120
- Capitolul 11 123
- ELABORAREA DECIZIEI ÎN INSTITUtIILE PUBLICE 123
- 11.1.Introducere 123
- 11.2.Definitia deciziei 123
- 11.3.Conditiile elaborãrii deciziilor 124
- 11.4.Tipuri de decizii 124
- 11. 5. Decizia administrativã 125
Extras din curs
11.6. Metode si tehnici utilizate în managementul public 131CAPITOLUL 1
CONtINUTUL sI SFERA DE CUPRINDERE A SERVICIILOR
Evolutia economiei moderne înscrie între orientãrile sale fundamentale dezvoltarea si
diversificarea serviciilor constituite astãzi într-un sector distinct al economiei.Caracterizate printr-un
dinamism înalt, serviciile îsi pun amprenta asupra modului de valorificare a resurselor umane si naturalmateriale,
având o contributie majorã la progresul economic si social.
Expansiunea serviciilor, cresterea rolului lor în viata societãtii se manifestã ca trãsãturi ale
evolutiei în majoritatea tãrilor lumii, argumentând, pentru etapa actualã, denumirea de „societate a
serviciilor”.
Prezenta serviciilor în structura tuturor economiilor, rolul lor stimulator, dezvoltarea aproape fãrã
limite a unora dintre ele reclamã cercetarea atentã a acestora, a legitãtilor si mecanismelor de functionare
a sectorului tertilor, a impactului asupra celorlalte sectoare.
1. 1. Conceptul de servicii
Importanta crescândã a serviciilor în economie, ascensiunea rapidã si evolutia spectaculoasã din
ultimele decenii au intensificat preocupãrile pentru cunoasterea acestui sector. Eforturile în aceastã
directie sunt motivate si de faptul cã teoria economicã a acordat prea putinã atentie serviciilor; se poate
vorbi chiar de o rãmânere în urmã a teoriei, a clarificãrilor conceptuale fatã de amploarea practicã a
serviciilor.
Astfel, serviciile pot fi privite ca „ocupatia” (îndatoriri) ale unor persoane, ca „functii”, „actiuni”
sãu „munci prestate în folosul cuiva”, ca „organisme” sau subdiviziuni fãcând parte dintr-un ansamblu
administrativ sau economic. De asemenea, termenul de servicii este asociat si ideii de „tertiar” sau
„sector tertiar” având douã acceptiuni diferite: pe o parte, ansamblul de „meserii” (de exemplu,
contabili, secretare, vânzãtori ) care se exercitã în societãti de servicii (bãnci, companii aeriene) sau în
întreprinderi industriale sau agricole; pe de altã parte, ansamblul unitãtilor de productie,
individualizabile din punct de vedere statistic, a cãror activitate principalã constã în oferirea de servicii si
care corespunde notiunii statistice de ramurã.
Puncte de vedere asemãnãtoare, oferind totodatã un plus de sistematizare se întâlnesc la multi
autori, acestia apreciazã cã termenul de „servicii” poate fi utilizat în patru modalitãti diferite si anume:
1. „service industry” – cu referire la întreprinderile cu activitate intangibilã sãu nestocabilã;
2. „service products” – însemnând rezultatul obtinut de industria serviciilor dar, si de alte sectoare
economice;
3. „service ocupation” – vizând îndatoririle / tipologia muncii lucrãtorilor din domeniul serviciilor;
5
4. „service function” – ca activitãti implicate în munca desfãsuratã în interiorul economiei primare
sãu în afara acesteia.
În acest context, serviciile sunt definite ca activitãti utile, destinate satisfactiei unei nevoi sociale.
Abordarea serviciilor ca o categorie economicã, presupune restrângerea la acele activitãti ce implicã
anumite relatii sociale de productie.
Majoritatea definitiilor pun accent pe faptul cã serviciile sunt „activitãti al cãror rezultat este
nematerial si deci nestocabil”, nu se concretizeazã în produse cu existentã de sine stãtãtoare.
În încercarea de a sintetiza experienta teoreticã si practicã privind definirea serviciilor si
delimitarea lor de bunuri trebuie evidentiat cã acestea reprezintã o activitate umanã, cu un continut
specializat, având ca rezultat efecte utile, imateriale si intangibile destinate satisfacerii unei nevoi sociale.
Totodatã, serviciile sunt activitãti de sine stãtãtoare, automatizate în procesul adâncirii diviziunii sociale
a muncii si sunt organizate distinct într-un sector denumit sector tertiar.
1. 2. Caracteristicile serviciilor
Definitiile incomplete si chiar contradictorii ale conceptului de servicii necesitã abordarea
particularitãtilor acestora.
Avem în vedere urmãtoarele:
a) intangibilitatea;
b) inseparabilitatea;
c) variabilitatea;
d) perisabilitatea;
e) lipsa proprietãtii.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Managementul Serviciilor Publice.pdf