Cuprins
- MODULUL 1. SISTEMUL ADMINISTRATIV - COMPONENTA
- A MEDIULUI SOCIAL…3
- Lectia 1. Conceptul de sistem administrativ public si componentele sale 4
- Lectia 2. Integrarea sistemului administrativ în mediul social7
- Lectia 3. Interrelatiile sistemului administrativ cu sistemul politic10
- MODULUL 2. FACTORI DETERMINANTI SI PRINCIPII DE
- ORGANIZARE SI FUNCTIONARE ALE SISTEMELOR
- ADMINISTRATIVE 15
- Lectia 1. Factorii care influenteaza organizarea si functionarea
- sistemelor administrative16
- Capitolul 1 Factori endogeni 16
- Capitolul 2. Factori exogeni20
- Lectia 2. Principii de organizare si functionare ale sistemelor administrative23
- Capitolul 1. Omogenitate sau eterogenitate 24
- Capitolul 2. Ierarhie sau participare28
- Capitolul 3. Unitate sau pluralism31
- MODULUL 3. SISTEME ADMINISTRATIVE PUBLICE
- ÎN UNIUNEA EUROPEANA.36
- Lectia 1. Institutii administrative ale Uniunii Europene38
- Lectia 2. Structuri administrative publice centrale în tari
- ale Uniunii Europene.43
- Capitolul 1. Cadrul general privind structurarea Guvernului 43
- Capitolul 2. Investitura guvernului în tari cu regim parlamentar.47
- Capitolul 3. Investitura guvernului în tari
- cu monarhie constitutionala52
- Capitolul 4. Investitura guvernului în tari cu regim
- semi-prezidential (Franta, Portugalia).53
- 3
- Capitolul 5. Repere ale structurarii si functionarii ministerelor în
- tari ale Uniunii Europene.54
- Lectia 3. Structuri administrative publice locale în tari ale Uniunii Europene62
- INTRODUCERE62
- Capitolul 1. Structuri administrative publice locale în state federale 63
- Capitolul 2. Structuri administrative publice locale în state unitare74
- MODULUL 4. REFORMA ADMINISTRATIEI PUBLICE ÎN TARI
- EUROPENE SI REZULTATELE SALE.84
- Lectia 1. Management public – Gestiune publica – Administratie publica85
- Capitolul 1. Tipologia rezultatelor managementului public 88
- Capitolul 2. Reforma activitatii Ministerului de Interne în
- contextul reformei managementului public. Analiza pe tari 89
- ANEXE 96
- 4
Extras din curs
Modulul 1 SISTEMUL ADMINISTRATIV –
COMPONENTA A MEDIULUI SOCIAL
INTRODUCERE
Competente cognitive: care vor fi obtinute prin însusirea continutului cursului:
O1- sa defineasca conceptele de sistem administrativ si mediu al sistemului
administrativ;
O2- sa identifice relatiile de schimb si comunicare care au loc între sistemul
administrativ si mediul social;
O3- sa analizeze componentele sistemului administrativ;
O4- sa precizeze care sunt influentele dintre sistemul administrativ si sistemul social;
O5- sa reliefeze modalitatile de relationare dintre sistemul administrativ si sistemul
politic.
Rezultate asteptate:
A1- sa formuleze opinii privitoare la interrelatiile care se stabilesc între sistemul
administrativ si mediul social;
A2- sa manifeste interes asupra continutului prezentat;
A3- sa formuleze întrebari cu privire la materialul prezentat.
Tehnici si procedee didactice:
Metode expozitive:
- expunerea;
- descrierea;
- explicatia.
Metode conversative:
- conversatia;
- dialogul;
- problematizarea.
Metode de explorare directa:
- observatia;
Obiectiv fundamental:
-sa cunoasca relatiile fundamentale ce se instituie între sistemul administrativ si
componentele mediului social;
5
- studiul de caz
Timp de studiu: 6 ore
Modulul 1. SISTEMUL ADMINISTRATIV -
COMPONENTA A MEDIULUI SOCIAL
Lectia 1. Conceptul de sistem administrativ public
si componentele sale
Abordata într-o viziune sistemica, activitatea specifica administratiei publice
se desfasoara prin intermediul unei multitudini de forme institutionale ce constituie
un angrenaj institutional, ale carui principii de organizare variaza în functie de
problemele puse, de presiunile exterioare si de preocuparile proprii, dar care
presupune si integrarea sa în mediul social, politic si economic existent cu multiple
diferentieri în spatiu si timp.
Asadar, într-o acceptiune generalizatoare, sistemul administrativ al unui stat
sau uniuni de state poate fi definit ca un ansamblu coerent de structuri, institutii si
reglementari interdependente prin care se înfaptuieste activitatea de administratie
publica, ca proces real.
În sensul teoriei sistemelor, sistemul administrativ apare ca un subsistem al
mediului social, ce reprezinta, în acelasi sens, un sistem integrator, de mare
complexitate.
Prin urmare, sistemul administrativ trebuie conceput ca parte integranta a
sistemului social, aflata în interactiune permanenta si reciproca cu celelalte
componente ale acestuia. Astfel, pe de o parte, intereseaza modul cum mediul social
furnizeaza administratiei publice impulsurile si sustinerea necesare îndeplinirii
misiunilor acesteia. Pe de alta parte, se are în vedere faptul ca sistemul administrativ
este în masura sa-si formeze propriile capacitati si sa-si cuantifice nevoile,
influentând la rândul sau asupra evolutiei mediului social.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Sisteme Administrative Europene Comparate.pdf