Cuprins
- 1.1 Regimurile politice
- Administratia în regimul democratic
- Administratia în regimul totalitar si autoritar
- 1.2 Structura de stat si administratia
- Statele unitare
- Statele federale
- Statele regionale
- Statele integrate într-un ansamblu cvasi-federal
- 1.3 Tipuri de regimuri administrative
- Centralizarea administrativa
- Descentralizarea administrativa
- Deconcentrarea
- Autonomia locala
Extras din curs
1.1 Regimurile politice
Regimul politic reprezinta ansamblul metodelor si mijloacelor de realizare a puterii, a relatiilor existente între elementele care alcatuiesc sistemul social politic, relevând, mai ales, regimul drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor".
Regimul politic existent într-o tara influenteaza în mod substantial administratia statului respectiv.Din acest punct de vedere apar diferentieri majore în modul de organizare si functionare a sistemului administrativ, dictate de cele doua categorii de regimuri politice si anume, regimurile democratice si regimurile autoritare sau totalitare.
Deosebirea fundamentala între cele doua tipuri de regimuri consta în diferenta sau identitatea dintre grupul uman care exercita puterea politica si cel care administreaza din punct de vedere profesional.
Într-un regim democratic se admite existenta unei administratii profesionale. In consecinta, grupul uman al functionarilor si, în special, celal înaltilor functionari (birocratii) poate si trebuie sa coexiste cudiferite ideologii politice si va interveni, mai mult sau mai putin, în societate conform ideologiei partidului de Ia putere.
Într-un regim totalitar sau autoritar situatia este opusa, administratia fiind identificata, într-o masura mai mica sau mai mare, cu clasa politica conducatoare, mai ales la nivelele sale superioare.
A. Administratia în regimul democratic
În cadrul regimurilor democratice, diferente considerabile apar între regimurile de tip parlamentar si cele de tip prezidential.
În regimul democratic, apar urmatoarele caracteristici specifice:
Administratia se afla sub autoritatea directa a guvernului, dar se organizeaza si functioneaza conform liniilor generale impuse de alesii poporului
Exista o concordanta între vointa majoritatii electorilor si conduita administratiei.
Democratia antreneaza în mod necesar descentralizarea care tinde sa încredinteze gestiunea colectivitatilor locale unor organe alese pe plan local.
În regimul democratic, administratia este supusa nu numai Controlului Parlamentului, ci si supravegherii presei, care este libera sa-l critice ministrii si functionarii.
Ansamblul libertatilor publice permite cetatenilor sa-si expuna doleantele si sa fie protejati contra abuzurilor.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Functionarea Structurilor Administrative.doc