Evaluarea Situației și Elaboararea de Măsuri Active de Combatere a Șomajului de pe Piața Forței de Muncă din Localitatea Izvoare

INTRODUCERE

Actualitatea temei. Problema șomajului în Republica Moldova este una actuală și de anvergură națională, constituind un fenomen cronic, care afectează economia întregii țări. Din aceste considerente, problematica șomajului constituie obiectul de studiu şi cercetare a acestei lucrări, în vederea elaborării măsurilor şi instrumentelor în cadrul politicilor economice şi sociale de combatere a acestui fenomen, inclusiv a celei regionale. Este bine cunoscută legătura dintre şomaj şi sărăcie. În Moldova acest fenomen se conturează printr-o relaţie puternică între sărăcie, pe de o parte, şi proliferarea şomajului şi migraţiunii, pe de altă parte. Astfel, sărăcia în Moldova este, în prealabil, o problemă caracteristică mediului rural. Rata șomajul este mai ridicată în regiunile rurale, în timp ce migraţia provine mai ales din spaţiul rural şi cuprinde în mod esenţial persoane tinere. Din totalul persoanelor plecate în străinătate în căutarea unui loc de muncă circa 72 la sută provin din mediul rural. Mediul rural este neatractiv pentru forţa de muncă. În localităţile rurale lipsesc cu desăvîrşire întreprinderile şi infrastructura care să ofere locuri de muncă.

Criza economică și financiară mondială, s-a răsfrînt, cu o anumită întîrziere, şi asupra economiei Republicii Moldova, astfel înregistrîndu-se şi o serie de disfuncţionalităţi caracterizate prin diminuarea indicatorilor economici, înrăutăţirea calităţii vieţii populaţiei, degradarea capitalului uman prin: creşterea numărului şomerilor, reducerea creditării agenților economici de către băncile comerciale și sporirea austerității bancare, respectiv diminuarea oportunităţilor de angajare, sporirea gradului de inactivitate, creşterea factorului migrator, scăderea comparativă a asistenţei sociale.

Majoritatea populaţiei ocupate din mediul rural desfăşoară fie activităţi agricole, în mare parte fiind activităţi informale, fie este ocupată în sectorul public (educaţie, ocrotirea sănătăţii, cultură, asistenţă socială), cea din urmă, avînd o pondere destul de modestă în structura ocupării. Atît activităţile agricole care nu pot asigura o creştere rapidă a productivităţii muncii, cît şi ocuparea în sectorul public, unde salariile angajaţilor depind de posibilităţile limitate ale bugetului local, nu pot asigura un nivel al veniturilor necesar pentru un trai decent.

Practic, populaţia economic activă de la sate este pusă în situaţia să aleagă între două oportunităţi: pe de o parte, să accepte o muncă care aduce un venit modest, realizată în condiţii nefavorabile de muncă şi sub riscul sporit de îmbolnăvire, fiind sortită, totodată, la o viaţă în sărăcie. Pe de altă parte, să aleagă calea emigrării în mediul urban în vederea găsirii unui loc de muncă mai atractiv şi mai bine plătit sau a plecării peste hotare.

Din anul 2000-2011, conform Anchetei Forţei de Muncă, rata șomajului rural crește de la 3,4% , ajungînd în anul 2011, la 5,2% , ceea ce constituie o creștere considerabilă, prejudiciind și afectînd astfel economia rurală.

Putem afirma cu certitudine, că aceasta este cauza principală a depopulării localităţilor rurale din Republica Moldova. Astfel, acum la sate locuiesc preponderent copii în vîrstă de pînă la 16 ani şi persoanele în etate, pensionarii.

Un obiectiv principal al autorităților din Moldova îl constituie îmbunătățirea condițiilor de funcționare a pieții muncii. Recuperarea economică care a început în anul 2000, bazată pe un fundament slab și disfuncțional din punct de vedere al structurii după perioada îndelungată de declin economic, poate fi caracterizată prin "dezvoltarea economică în condițiile creșterii numărului de șomeri " .

Noutatea științifică. Comuna Izvoare, raionul Florești , locuită în număr de 1696 locuitori , dintre care 962 de locuitori persoane apte de muncă se confruntă cu problema șomajului, întrucît din numărul total de persoane apte de muncă 123 sunt șomeri. Chiar dacă această cifră nu este destul de mare, totuși persoanele care sunt șomeri întîmpină probleme la angajare în cîmpul muncii. Rezolvarea acestei probleme ar duce la ridicarea nivelului de trai al persoanelor angajate. Soluționarea acestei probleme este pertinentă prin elaborarea și implimentarea măsurilor active, măsuri care prefigurează crearea de noi locuri de muncă, reconversia profesională sau cele prin care se oferă facilităţi pentru cei care angajează şomeri. În mod corect se consideră că pentru reducerea şomajului este nevoie de creşterea măsurilor active.

Scopul proiectului reprezintă punctul în care se dorește a fi adusă , la finalul proiectului, situația pozitiv îmbunătățită a problemei. Astfel, scopul acestui proiect reprezintă identificarea măsurilor de combatere a șomajului de pe piața forței de muncă din localitatea Izvoare.

Sarcinile au ca rezultat atingerea scopului propus. Realizările propuse care vor genera serviciile sau facilitățile corespunzătoare scopului proiectului sunt :

• Elaborarea metodologiei de cercetare, dezvoltarea instrumentelor de cercetare;

• Evaluarea situației pe piața forței de muncă în localitatea Izvoare ;

• Analiza situației existente din punct de vedere al cererii și al ofertei pe piața forței de muncă;

• Elaborare a măsurilor active de combatere a șomajului;

• Analiza SWOT a măsurilor elaborate în vederea stabilirii eficacității implementării acestora.