Inginerul Cadastral

INTRODUCERE

Actualitatea şi gradul de studiere a temei investigate. Măsurătorile cadastrale nu au fost si nici nu sunt un scop in sine, ci de la inceput au servit primelor forme de impunere fiscală şi au avut, incă din antichitate, drept sarcină mportantă stabilirea limitelor propietăţilor funciare.

Cunoştinţe şi confirmari legate de activitatea organizată de măsurare a terenurilor exista şi se referă în special la zonele în care pământul era cultivat pentru agricultură, în lunca fluviului Nil, în Mesopotamia şi în Orientul Mijlociu.

In Egiptul Antic s-au ţinut evidenţele loturilor repartizate periodic pentru agricultori, iar obligaţiile faţă de faraoni erau plătite după întinderea şi calitatea pământului.

In Grecia Antică impărţirea pământului s-a facut in moduri diferite - in Sparta şi Atena, iar populaţia a fost impărţită in clase in funcţie de avere, lucru care a necesitat măsurarea pământului şi aprecierea capacitâţii de producţie, precum şi ţinerea unor registre de evidenţă.

In imperiul roman măsurătorile erau executate de agrimensori, care redactau harta (forma) terenurilor pe care se aăatau limitele (limites) parcelelor.

In coloniile nou infiinţate se intocmeau pe lângă hărţi, şi registre in care se inscriau parcelele, iar pe baza lor se redactau cărţi de impunere pentru siguranţa perceperii impozitelor.

In Europa Medievală dupa o perioadă de instabilitate au apărut state cu organizare stabilă, capabile să-şi procure veniturile din impozite. După toate probabilităţile, eel mai vechi cadastru a luat naştere in orasul autonom Milano. Activitatile specifice cadastrului s-au desfasurat in spatiul popoarelor germanice si in Anglia, Elvetia, Lituania,etc..

Masuratorile terestre au fost influentate de progresul tehnico-ştiinţific din perioada Renaşterii, folosindu-se planşeta topografică, semne convenţionale, masuratori in sistem zecimal, retele de triangulatie locala.

Data de nastere a cadastrului in Europa poate fi considerată 17 aprilie 1920, cand au inceput lucrările de măsurare pentru principatul Milano aflat sub ocupaţie austriacă.

În Republica oldova admiterea în circuitul civil a proprietatii private a facut necesara revenirea la reglementarile ce aveau ca obiect imobilele, dreptul de proprietate, negat în perioada sistemului de drept sovietic. Pamîntul, principalul bun imobil, era exclus din circuit, inventarierea lui efectuîndu-se numai din rationament economic, nu si în scopul exercitarii si apararii dreptului de proprietate, securizarii tranzactiilor imobiliare. O asemenea stare de lucruri a devenit intolerabila din momentul recunoasterii terenurilor ca marfasi includerii acestora în circuit, situatie ce a generat repunerea în sistemul legislatiei civile a mai multor institutii juridice ignorate anterior: vînzarea-cumpararea imobilelor, locatiunea/arenda, servitutile, superficia etc.

Deci, după cum am observat, inginerii cadastrali deţin un rol important în cadrul lucrărilor cadastrale. Teza de faţă este o prezentare teoretico-legală, cu mai puţine aspecte practice, privind importanţainginerului cadastral, în care autorul încearcă să interpreteze cadrul legal naţional în vigoare şi să analizeze o serie de concepte teoretico-doctrinale în domeniu.

Obiectul şi scopul tezei. Având în vedere actualitatea temei, complexitatea şi caracterul multilateral al investigaţiei în cauză, prezenta lucrare are ca scop elucidarea reglementarilor referitoare la: 1) bunurile imobile ca entitati principale ale cadastrului bunurilor imobile si ca obiecte ale înregistrarii de stat în registrul bunurilor imobile; 2) importanta lucrărilor cadastrale în formarea bunurilor imobiliare; 3)certificarea inginerului cadastral; 4) componenţa lucrărilor cadastralee; 5) efectele si valoarearxamenului de certificare; 6) obligaţiunile, drepturile şi atribuţiile inginerului cadastral etc.

Ipoteza cercetării. Obiectul principal al cercetărilor rezidă din intenţia de aprofundare a cunoştinţelor privind rolul inginerului cadastral în cadrul OCT, importanţa acestuia în procesul de formare a bunurilor imobiliare, esenţa şi conţinutul drepturilor şi obligaţiunilor acestuia. Temelia lucrarii o constituie analiza teoretica si practica: a notiunilor si prevederilor legale, a practicii de aplicare privind lucrările cadastrale ca entitate de baza a cadastrului si a continutului cadastrului general, ce prezuma inventarierea terenurilor si a imobilelor, înscrierea dreptului de proprietate si a altor drepturi reale, publicitatea imobiliara, prin care se asigura transparenta informatiei din registrul bunurilor imobile si care produce efecte juridice: constitutiv de drepturi, de instituire a prioritatii dreptului, opozabilitatii etc.