Analiza bugetului de stat

Finantele publice constituie un câmp de analiza destul de vast, deoarece ele vizeaza administratiile publice si, în mod particular, statul, colectivitatile locale si sistemul asigurarilor social

Ele pun în evidenta sume considerabile care variaza foarte mult în functie de perioadele de timp avute în vedere, de tara luata în consideratie si pot reprezenta o pondere destul de însemnata din P.I.B. (produsul intern brut al unui stat) al unui stat. Aceste sume sunt constituite, în principal, sub forma impozitelor si contributiilor pentru asigurari sociale repuse apoi în circulatie sub forma salariilor functionarilor publici, prestatiilor sociale, comenzilor publice, subventiilor acordate întreprinderilor etc.

Finantele publice se prezinta deci ca un ansamblu al mecanismelor de mobilizare si afectare a resurselor, în functie de obiectivele urmarite, considerate de interes general. Ele constituie adeseori obiectul unor dezbateri de fond asupra rolului puterilor publice în cadrul unei economii de piata, asupra eficacitatii multiplelor lor investitii, precum si asupra nivelului obligatorii.

Finantele publice se bazeaza pe o serie de institutii precum bugetul de stat, bugetele colectivitatilor locale, sistemul fiscal, trezoreria publica sau organismele de protectie sociala (sistemul asigurarilor sociale de stat) care constituie componente esentiale ale vietii economice sociale.

Mecanismele pe care le pun în evidenta, prin veniturile si cheltuielile statului si ale colectivitatilor locale, deficitele publice si modul lor de finantare sau prin contributii si prestatii sociale, apar ca instrumente majore ale politicii economice si sociale ale puterii publice.

Finantele publice sunt constituite din ansamblul veniturilor si cheltuielilor administratiilor publice, adica ale puterii publice sau statului, privite în larg. Functia lor economica principala este de a produce servicii nevandabile si de a efectua operatii de retribuire a veniturilor care provin, în principal, din prelevari obligatorii (impozite si contributii sociale).

Astfel definite finantele publice înglobeaza ansamblul fondurilor care sunt supuse unei afectari publice, ceea ce înseamna ca aceasta afectare nu este impusa de preferintele consumatorilor, ci doar de preferintele colective exprimate de puterea publica. Ca urmare puterile publice nu platesc serviciile pe care administratiile publice trebuie sa le procure prin constrângerea (prelevari obligatorii), adica a resursele de care ele au nevoie pentru realizarea functiilor lor.

Mecanismele de prelevare si de afectare, evidentiate de finantele publice, se disting, în consecinta, radical de mecanismele economiei de piata, deoarece acestea din urma se bazeaza pe schimb si pe formarea preturilor. Locul actual al finantelor publice în viata economica si sociala reflecta importanta si diversitatea câmpului de interventie al puterii publice.

Cresterea importantei finantelor publice reprezinta, cu siguranta, fenomenul care a marcat evolutia economiilor tarilor lumii în ultimul secol.