Bugetul de stat al României pe anul 2018

1. RESURSE FINANCIARE PUBLICE

1.2 Definitia si structura resurselor financiare publice

Definitie: Resursele financiare publice reprezintă relații sociale de natură economică, în formă bănească, ce iau naștere în procesul de colectare a fondurilor financiare la dispoziția statului necesare pentru îndeplinirea obiectivelor sale.

Structura resurselor financiare publice:

In toate tarile se manifesta o cerere sporita de resurse financiare generata de cresterea nevoilor sociale intr-un ritm mai rapid decat cel al evolutiei produsului intern brut.

Insa satisfacerea cererii de resurse financiare publice este influentata de un ansamblu de factori, cum sunt:

- factori economici, care imprima o anumita evolutie produsului intern brut, ceea ce poate determina cresterea veniturilor impozabile;

- factori sociali, care presupun redistribuirea resurselor in scopul asigurarii nevoilor de educatie, sanatate, protectie si asigurari sociale etc.;

- factori demografici, care pot influenta, in anumite conditii, atat numarul populatiei active, cat si cresterea numarului contribuabililor;

- factori monetari (masa monetara, creditul, dobanda), care isi transmit influenta prin pret, respectiv cresterea preturilor accentueaza fenomenele inflationiste, care la randul lor genereaza sporirea resurselor din impozite si taxe;

- factori politici si militari, care prin masurile de politica economica, sociala si financiara pe care le implica, pot avea ca efect cresterea productiei si a veniturilor, a contributiilor pentru asigurarile sociale, a fiscalitatii, presiuni asupra bugetului general consolidat, influentand, in acelasi timp, nivelul resurselor financiare publice;

- factori de natura financiara, care sintetizeaza influenta factorilor prezentati anterior, prin dimensiunea cheltuielilor publice.

Structura resurselor financiare publice difera de la o tara la alta, iar in evolutia istorica a acestora s-au inregistrat numeroase modificari.

In continuare vom prezenta aceasta structura pe baza urmatoarelor criterii:

1. din punct de vedere al continutului economic;

2. din punct de vedere al structurii organizatorice a statelor;

3. prin prisma bugetului general consolidat;

4. in functie de ritmicitatea incasarilor la buget;

5. in functie de provenienta.

Resursele financiare publice, din punct de vedere al continutului lor economic, se concretizeaza in:

1. prelevarile cu caracter obligatoriu (impozite, taxe, contributii);

2. resursele de trezorerie;

3. resursele provenind din imprumuturi publice;

4. resursele provenind din emisiune monetara fara acoperire.

Resursele financiare ale bugetului de stat, din care fac parte:

a) veniturile curente;

b) venituri din capital;

Resursele financiare ale asigurarilor sociale de stat, care provin din contributiile pentru asigurarile sociale si din alte surse ce alimenteaza asigurarile sociale de stat.

Resursele financiare cu destinatie speciala, care constau, in general, din contributiile ce alimenteaza fondurile speciale constituite la nivel central.

Resursele financiare ale bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale cum sunt:

- impozitele, taxele si veniturile nefiscale cu caracter local;

- cotele si sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;

- transferurile cu destinatie speciala de la bugetul de stat;

- alte venituri proprii ale bugetelor locale, inclusiv veniturile din capital.

In functie de ritmicitatea incasarii lor la buget, resursele financiare publice se grupeaza in:

1. resurse ordinare (curente):

2. resurse extraordinare (intamplatoare sau incidentale):