Inițiative Comunitare

Introducere

Pe langa principalele instrumente de politică regională - Fonduri Structurale şi Fondul de coeziune, în scopul de a îmbunătăţi condiţiile de acces la finanţare pentru antreprenori şi regiuni din UE, Comunitatea Europeană a introdus programe speciale: iniţiativelor comunitare.

Iniţiativele comunitare sunt instrumente care sunt parţial finanţate prin Fondurile Structurale ale UE, şi parţial prin contribuţii ale instituţiilor financiare internaţionale. În perioada programului precedent al Comunităţii (2000-2006) 4 astfel de iniţiative au fost active: LEADER, INTERREG, EQUAL şi URBAN. În perioada actuală de program (2007-2013), elementul cheie este de a orienta resursele financiare ale Fondurilor Structurale spre îmbunătăţirea accesului la finanţare pentru întreprinzătorii mici şi mijlocii.

În contextul politicii de coeziune a UE, Comisia Europeană colaborează cu grupul BEI şi alte instituţii financiare internaţionale (BERD, BDCE). Cooperarea are mai multe dimensiuni şi obiective:

-Furnizarea de fonduri suplimentare de împrumut pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial şi regiuni din UE

-Contribuţie în ceea ce priveşte cunostintele financiare şi manageriale ale instituţiilor specializate

-Iniţiative pentru implementarea cu succes a programelor financiare prin combinarea de subvenţii şi împrumuturi

-Asigurarea viabilităţii pe termen lung prin intermediul cadrului de tip revolving Fondul European de Dezvoltare Regională

În cadrul instrumentelor de politică de coeziune pentru perioada 2007-2013, sunt avute în vedere următoarele iniţiative comunitare:

JASPERS - J oint O ssistance în S upporting P rojects în E uropean R egion

JASPERS este o initiativa a Comisiei, în cooperare cu Banca Europeană de Investiţii (BEI) şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) pentru susţinerea proiectelor de infrastructură. Aceasta combină expertiza şi mijloacele relevante pentru politica de coeziune, cu scopul de a furniza sprijin tehnic statelor membre pt a pregăti proiecte mari de infrastructură şi pentru a îmbunătăţi astfel calitatea, cantitatea şi rapiditatea punerii în aplicare a proiectelor - candidaţi pentru obţinerea resurselor financiare din fondurile UE.

JEREMIE - J oint E uropean R esources for M icro and M medium E nterprises

JEREMIE este o iniţiativă a Comisiei, în cooperare cu BEI şi FEI, în scopul de a promova un acces sporit la finanţare pentru dezvoltarea companiilor micro, mici şi mijlocii în regiunile din UE

Iniţiativa permite ţărilor membre UE sa conduca o parte din resursele financiare ale fondurilor structurale care au fost alocate pentru perioada de programare 2007-2013 cu scopul de a oferi sprijin pentru start-up-uri şi IMM-uri prin împrumuturi, garanţii, investiţii în fondurile de capital şi in cotele de proprietate. Ţările membre pot participa, de asemenea, la finanţarea JEREMIE din fonduri proprii (care pot fi, de asemenea, finanţate din fonduri de împrumut, de exemplu, BEI).

Spre deosebire de subvenţii din fondurile structurale, care sunt plătite pe baza unor proiecte propuse şi aprobate, iniţiativa JEREMIE oferă noi posibilităţi de investiţii şi reinvestirea în felul în care o parte din resursele financiare ale Fondurilor Structurale sunt transformate în diverse instrumente financiare pentru finanţarea IMM-urilor

JESSICA : J oint E uropean pentru S upport I nvestment in S ustainable S tate AREAS

JESSICA este o iniţiativă a Comisiei în cooperare cu BEI şi Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE), în vederea promovării dezvoltării durabile, creşterii economice şi ocuparii forţei de muncă în zonele urbane ale Europei.

O iniţiativă a Comisiei în vederea îmbunătăţirii competitivităţii şi modernizarii economice, pe baza experienţei şi facilitarii transferului de bune practici şi experienţă în regiunile UE

JASMINE este o iniţiativă a Comisiei de completare la iniţiativa JEREMIE care permite statelor membre şi regiunilor să direcţioneze o parte din resursele financiare ale Fondurilor Structurale pentru produse financiare destinate exclusiv întreprinderilor mici şi mijlocii.

Romania primeşte din momentul aderării la Uniunea Europeana asistenţă financiară pentru dezvoltare. Fondurile sunt alocate statelor membre potrivit politicilor Uniunii Europene.

Politica de Coeziune Economică şi Socială (PCES) reprezintă politica fundamental a UE fiindu-i alocat 1/3 din bugetul său şi urmăreşte:

- reducea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială intre statele

membre/regiunile UE;

- Imbunătăţirea funcţionării Pieţei unice;

- promovarea dezvoltării stabile şi durabile a UE.