Modele de Control Intern

1.INTRODUCERE

Etimologia cuvântului “control” provine din expresia din limba latină “contra rolus” ceea ce înseamnă verificarea unui act duplicat realizat după unul original.

Controlul în accepțiunea lui semantică este o analiză permanentă sau periodică a unei activități, a unei situații, pentru a urmări mersul ei și pentru a lua măsuri de îmbunătățire. În literatura de specialitate există însă mai multe accepțiuni pentru control:

- în cea francofonă, controlul reprezintă o verificare, o inspecție atentă a corectitudinii unui act;

- în accepțiunea anglosaxonă, controlul este acțiunea de supraveghere a cuiva, a ceva, o examinare minuțioasă cu scopul de a cunoaște sau de a reglementa funcționalitatea unui mecanism.

În legislația din România, controlul intern este definit ca reprezentând ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor publice în mod economic, eficient şi eficace; acesta include de asemenea structurile organizatorice, metodele şi procedurile.

Potrivit Standardelor Internaționale de Audit, emise de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Audit și Asigurare (IAASB) al Federației Internaționale a Contabililor (IFAC), controlul intern este definit ca fiind „Procesul conceput, implementat și menținut de către persoanele însărcinate cu guvernanța, conducere și alte categorii de personal cu scopul de a furniza o asigurare rezonabilă privind îndeplinirea obiectivelor unei entități cu privire la credibilitatea raportării financiare, eficiența și eficacitatea operațiunilor și conformitatea cu legile și reglementările aplicabile. Termenul de „controale” face referire la orice aspecte ale uneia sau mai multor componente ale controlului intern.”

Într-un fel sau altul, toată lumea efectuează control în activitățiile cotidiene și în toate domeniile de activitate de aceea CONTROLUL este o preocupare generală.De aceea toți oamenii de afaceri, mai ales managerii au în permanență în gând întrebarea Ce putem face pentru a deține un control mai bun al activitățiilor?

În ultimele decenii, managerii au devenit mai interesați și s-au implicat mai mult in monitorizarea mai atenta a sistemului de control intern prin evaluarea riscurilor cu care se confrunta.Tot mai multe firme au realizat nevoia existentei unui cadru de control de baza care sa constituie suportul pentru construirea sistemelor proprii de control intern.

Amplificarea interesului firmelor fata de controlul intern isi are originea intr-o multiutudine de fenomene, din care doua cele mai importante sunt: complexitatea crescanda a intreprinderilor si dispersarea centrelor de activitate care au dus si la cresterea si dezvoltarea delegarii competentei singurul mijloc care permite responsabilului să-şi exercite interesele de la distanţă şi în totalitate, reunind componentele necesare prin delegaţii săi; și domeniul normativ, care nu a încetat să se extindă: legi, regulamente, norme, constrângeri profesionale, bugetare şi sociale - toate acestea limitează tot mai mult gestionarul, printr-o reţea de reguli ce trebuie respectată.

Principalele modele de control intern recunoscute pe plan international, concepute pentru organizarea sistemului de control intern, astfel incat sa raspunda cerintelor managementului riscului, sunt:

Modelul COSO – SUA

Modelul COCO – CANADA

Aceste modele, care deja sunt celebre, au fost elaborate tocmai pentru a raspunde miilor de intrebari, precum ce s-ar putea face pentru a fi la adăpost de orice sancţiune şi cum s-ar putea veghea constant asupra esenţialului, specialiştii în domeniu au luat iniţiative care au permis definirea cu precizie a specificului controlului intern şi stabilirea obiectivelor acestuia.

MODELUL COSO

Isi are originile in SUA din anul 1992 cand Comisia Treadway din America (The committee of sponsoring organizations of the Treadway Commission -COSO) a elaborat un model integrat al controalelor interne prescurtat si COSO. Scopul acestui model este de a furniza conceptele de baza cu privire la stabilirea unui Sistem de Contoale Interne si determinarea eficacitatii acestuia. Comisia Treadway este o organizatie voluntara din sectorul privat dedicata furnizarii de suport managementului executiv , entitatilor pe aspecte critice ca: etica de business, controale interne, managementul riscului intreprinderii, frauda, si raportarile financiare.