Sistemul European de Bănci Centrale

CAPITOLUL 1. SISTEMUL EUROPEAN DE BĂNCI CENTRALE

Sistemul European de Bănci Centrale (SEBC) este format din

- Banca Centrală Europeană (BCE) şi

- Băncile Centrale Naţionale (BCN) ale celor 27 de state membre ale Uniunii Europene(UE).

Din cele 27 de state membre ale Uniunii Europene (UE), doar 15 au adoptat moneda unică –euro-.Ca urmare BCE împreună cu BCN din cele 15 ţări din zona euro formează “Eurosistemul“- denumire aleasă de Consiliul Guvenatorilor pentru a desemna organismul menit să asigure îndeplinirea obiectivelor SEBC în cadrul zonei euro .Eurosistemul este, aşadar, autoritatea monetară care elaborează şi implementează politica monetară unică în cadrul Uniunii Economice şi Monetare (UEM).

Rezultă că atâta timp cât există state membre UE, care nu au adoptat încă moneda unică, trebuie facută distincţia între SEBC şi Eurosistem, deoarece acestea fac parte din SEBC, dar nu şi din Eurosistem.

Acest lucru înseamnă că SEBC cuprinde şi băncile centrale naţionale ale statelor membre ale UE care nu au adoptat încă moneda euro, fie în baza statutului lor special (Danemarca, Regatul Unit), fie pentru că beneficiază de o derogare. Situaţia din urmă caracterizează atât Suedia, cât şi alte 8 state membre dintre cele 12 care au aderat la UE începând cu luna mai 2004. Prin urmare, aceasta înseamnă că: aceste ţări utilizează încă moneda lor naţională, pentru care aplică propria politică monetară, iar respectivele bănci centrale îşi păstrează pentru moment suveranitatea monetară. Desigur, aceste state nu sunt implicate în realizarea activităţilor de bază ale Uniunii Monetare, precum aplicarea politicii monetare în zona euro.

Cu toate acestea, BCN care nu fac parte din zona euro trebuie să respecte principiile politicii monetare, al cărei obiectiv este stabilitatea preţurilor. În plus, apartenenţa la SEBC implică, la niveluri diferite, cooperarea activă cu Eurosistemul în anumite domenii de activitate, precum participarea la sistemul de plăţi TARGET şi sprijinul acordat în cadrul activităţilor de colectare a datelor statistice. Totodată, mecanismul european al cursului de schimb II (MCS II) oferă cadrul necesar pentru cooperarea cu Eurosistemul în ceea ce priveşte politica monetară şi a cursului de schimb.

Temeiul juridic pentru SEBC îl reprezintă Tratatul de instituire a Comunităţii Europene (Tratatul CE) şi Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale şi al Băncii Centrale Europene (Statutul SEBC). Prin tratat, SEBC trebuie să îndeplinească, în general, funcţiile de bancă centrală pentru euro.

1.1. Organizarea Sistemului European de Bănci Centrale

Procesul decizional în cadrul SEBC este centralizat la nivelul organelor decizionale ale BCE: Consiliul Guvernatorilor şi Consiliul de Administraţie. Existenţa unor state membre UE care nu au adoptat moneda unică determină şi existenţa unui al treilea organ decizional Consiliul General.

Consiliul Guverantorilor este organul suprem de decizie şi este compus din cei 6 membrii ai Consiliului de Administraţie şi guvernatorii BCN din zona euro..

Principalele atribuţii ale Consiliului Guvernatorilor sunt:

- adoptarea orientărilor principale ale politicii monetare şi luarea deciziilor necesare pentru îndeplinirea obiectivelor SEBC şi asigurarea îndeplinirii atribuţiilor încredinţate Eurosistemului;

- formularea politicii monetare curente şi stabilirea măsurilor necesare pentru implementarea acesteia;

- elaborarea politicii monetare a zonei euro.Aceasta include decizii privind obiectivele de politică monetară,ratele dobânzilor de referinţă,furnizarea de rezerve Eurosistemului şi stabilirea orientărilor pentru implementarea deciziilor respective.

Conform statutului BCE Consiliul Guvernatorilor trebuie să se reunească de cel puţin 10 ori pe an, de regulă se reuneşte de două ori pe lună în clădirea Eurotower din Frankfurt, Germania. La prima reuniune din fiecare lună, Consiliul guvernatorilor evaluează evoluţiile economice şi monetare şi ia deciziile lunare privind politica monetară.La cea de-a doua reuniune,Consiliul discut cu precădere probleme legate de alte atribuţii şi responsabilităţi ale BCE şi ale Eurosistemului. Minutele reuniunilor nu sunt făcute publice, dar decizia de politică monetară este anunţată într-o conferintă de presă ţinută la scurt timp după prima reuniune din fiecare lună. Preşedintele, asistat de vicepreşedinte, conduce conferinţa de presă.

Consiliul de Administraţie (Consiliul Director) este compus din preşedinte, vice-preşedinte şi alţi 4 membrii,cu experienţă recunoscută în materie de probleme monetare sau bancare. Aceşti membrii sunt aleşi de comun acord de catre şefii de state sau de guvern din Uniunea Europeana la recomandarea Consiliului Europei şi după consultarea Parlamentului European şi a Consiliului Guvernatorilor BCE.

Principalele atribuţii ale acestuia sunt:

- pregăteşte reuniunile Consiliului guvernatorilor;

- aplica politica monetară în conformitate cu orientările şi deciziile Consiliului Guvernatorilor (prin instrucţiuni date în acest scop BCN).Procedând astfel, Comitetul executiv, oferă instrucţiunile necesare BCN-urilor din zona euro;

- coordonează activitatea zilnică a BCE;

- exercită acele atribuţii care i-au fost încredinţate prin delegare de către Consiliul Guvernatorilor.