Aspecte calitologice privind serviciul de salubrizare din București

Introducere

În momentul de faţă, România se confruntă cu un management necorespunzător al deşeurilor, mai ales al celor urbane, fapt ilustrat, printre altele, şi de starea nesatisfăcătoare de igienă a majorităţii localităţilor noastre.

Printre acestea se numără şi cea mai mare aglomerare urbană a ţării – Municipiul Bucureşti – unde poluarea cu deşeuri este deosebit de vizibilă prin gunoaiele prezente atât pe străzi, cât şi în spaţiile verzi sau cele din clădirile abandonate.

Problemele urmărite în lucrare au avut în vedere evidenţierea modului în care este organizat serviciul de salubritate la nivelul ţării şi în Bucureşti, observarea principalilor factori care influenţează starea de igienă a capitalei, principalelor deficienţe ale sistemului, dar şi percepţia populaţiei asupra curăţeniei oraşului, şi posibile modalităţi de îmbunătăţire a serviciului de salubritate.

Pentru realizarea lucrării au fost folosite informaţii din surse precum: reviste de specialitate, cărţi din domeniu, Anuarul Statistic al României, dar şi informaţii de uz general, de pe site-urile primăriilor capitalei.

Doresc să mulţumesc profesorului îndrumător pentru sfaturile oferite în redactarea lucrării.

Capitolul 1.

Organizarea serviciului de salubritate în România

1.1. Principiul de funcţionare a serviciului de salubrizare

Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi se desfăşoară sub coordonarea administraţiei publice locale. Acest serviciu este organizat cu scopul satisfacerii nevoilor cetăţenilor privind salubrizarea localităţii, şi are ca obiectiv principal protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului împotriva efectelor dăunătoare generate de deşeurile urbane.

Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnice specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deşeurilor formează sistemul public de salubrizare.

Serviciul de salubrizare este organizat şi funcţionează pe baza următoarelor principii:

protecţia sănătăţii publice, responsabilitatea faţă de cetăţeni, conservarea şi protecţia mediului înconjurător, calitate şi continuitate, tarife echitabile şi accesibile tuturor utilizatorilor, nediscriminarea şi egalitatea tuturor utilizatorilor, dezvoltarea durabilă, precum şi administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a fondurilor publice.

Serviciul de salubrizare se refera la realizarea următoarelor activităţi :

a) colectarea şi transportul deşeurilor menajere, precum şi deşeurile provenite din activităţi de construcţii şi demolări sau deşeurile voluminoase, neasimilabile celor menajere (mobilier vechi, deşeuri de echipamente electrice si electronice, etc.)

b) sortarea şi depozitarea controlată a deşeurilor municipale;

c) înfiinţarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora;

d) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor;

e) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea drumurilor publice;

f) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora

pe timp de polei sau de îngheţ;

g) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de

ecarisaj;

h) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea.

În ţara noastră salubrizarea localităţilor este parte integrantă a politicilor de mediu şi intră sub jurisdicţia mai multor instituţii ale administraţiei centrale şi locale, dar şi în atribuţiile prestatorilor de servicii de salubritate, a agenţilor economici, a populaţiei şi reprezentanţilor societăţii civile, fiecare având roluri şi responsabilităţi specifice în realizarea şi păstrarea igienei urbane

Printre autorităţile centrale, cu sarcini importante pe linia de salubrizare se numără:

- Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, în calitate de autoritate centrală de protecţie a mediului, coordonează şi controlează gestiunea deşeurilor şi, ca rezultat, între altele, şi salubrizarea localităţilor, în conformitate cu legislaţia adoptată în acest sens.

- Ministerul Reformei Administrative şi Internelor, care, împreună cu consiliile locale şi judeţene, are sarcina de a asigura cadrul legislativ pentru desfăşurarea serviciilor publice.

- A.N.R.S.C. (Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice) elaborează reglementările-cadru privind serviciul de salubrizare, monitorizează modul de aplicare a legislaţiei în domeniu şi acordă licenţa operatorilor de salubrizare, în concordanţă cu condiţiile Legii nr. 51/2006 .