Protecția consumatorilor în România

Introducere

Alaturi de alte drepturi ale omului, si drepturile consumatorului sunt protejate de stat, in principal printr-un complex de acte normative ce reglementeaza acest important segment al protectiei sociale, respectiv protectia consumatorilor. O asemenea protectie, are in vedere planuri multiple, incepand cu consumatorul de bunuri de consum curent, continuand cu cel de medicamente, de servicii diverse si terminand cu consumatorul de cultura, de timp liber etc.

In Romania se poate vorbi despre protectia consumatorilor dupa 1990, cand instituirea unui sistem national de protectie a consumatorilor a devenit posibila si necesara, dar si obligatorie in perspectiva aderarii tarii noastre la Uniunea Europeana. Ca urmare, drepturile consumatorilor au fost recunoscute ca o parte componenta a politicii de stat si odata cu aceasta si-au facut aparitia o serie de organisme guvernamentale si nonguvernamentale care au ca obiect de activitate supravegherea modului in care reglementarile privind protectia consumatorilor sunt respectate de catre agentii economici.

Organizarea protectiei consumatorilor este privita ca un proces complex in care este implicata atat puterea publica, statul, cat si consumatorii insisi.

Statul, prin mijloacele prevazute de lege, protejeaza cetatenii in calitate de consumatori, asigurand cadrul necesar accesului neingradit la produse si servicii, informarii lor complete asupra caracteristicilor asentiale ale acestora, apararii si asigurarii drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor fizice impotriva unor practici abuzive, participarii acestora la fundamentarea si luarea deciziilor ce ii intereseaza in calitate de consumatori. Aceasta deoarece, intr-o societate libera si democratica, fiecare individ are dreptul de a avea asigurate conditiile necesare pentru achizitionarea bunurilor si serviciilor pe care si le doreste si pe care le poate plati, de a avea posibilitatea sa-si materializeze intentiile privind satisfacerea nevoilor sale, potrivit unor prioritati pe care si le stabileste singur.

Implicarea statului consta in elaborarea legislatiei necesare asigurarii protectiei consumatorilor dar si in organizarea unor institutii de specialitate , iar ce-i priveste pe consumatori este vorba de facilitarea si realizarea unor sisteme proprii de protectie.

In acest fel se creaza cadrul legislativ si juridic pentru protectia consumatorilor precum si conditiile necesare parteneriatului dintre institutiile publice care implementeaza si supravegheaza intreg ansamblul de probleme privind protectia consumatorilor si organizatiile proprii ale consumatorilor.

Astazi, consumatorul stie ca in raport cu agentii economici, producatorii sau vanzatorii, legea ii confera o serie de drepturi si il apara impotriva oricarui abuz ce ar putea sa-i puna in pericol viata si sanatatea sau sa-i lezeze interesele sale parimoniale sau nepatrimoniale.

1. Asigurarea cadrului legislativ privind

protectia consumatorilor in Romania

Avand la baza Rezolutia Adunarii Generale ONU nr. 39/248 din 1985 care a aprobat „Principiile directoare pentru protectia consumatorilor” si tinand seama de conceptia si reglementarile cu privire la protectia consumatorilor in piata unica europeana, puterea publica romaneasca s-a straduit sa asigure cadrul legislativ adecvat unei economii de piata si necesara protectiei consumatorului roman. Acest lucru s-a impus cu atat mai mult cu cat in Romania pana in anul 1992 acest tip de legislatie nu a existat.

1.1 Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 cu privire

la protectia consumatorilor

Desi se identifica texte legislative care se refera la domeniul protectiei consumatorilor si inainte de 1992, ele avand ori un caracter punitiv, ori unul fragmentar, localizat in anumite domenii separate, putem considera anul 1992 ca un punct de reper important in instituirea drepturilor consumatorilor in Romania datorita OG nr. 21/1992 cu privire la protectia consumatorilor, adoptata ulterior prin Legea nr. 11/1994, care reprezinta actul de baza in acest domeniu (Ordonanta a fost modificata prin Legea nr. 178/1998 si prin OG nr. 58/2000).

In conformitate cu acest act normativ, protectia consumatorilor in Romania presupune in principal urmatoarele:

- asigurarea accesului neingradit la produse si servicii;

- informarea consumatorilor despre caracteristicile esentiale ale produselor si serviciilor;

- asigurarea si apararea drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor fizice impotriva unor practici abuzive;

- participarea consumatorilor la fundamentarea si luarea deciziilor ce ii intereseaza in calitatea de consumator.

In vederea asigurarii unei aplicari corecte, in ordonanta, sunt definite o serie de notiuni de baza cu care se opereaza in domenul protectiei consumatorilor, respectiv: consumator, producator, distribuitor, vanzator, prestator, produs, produs sigur, produs periculos, serviciu, calitate, declaratie de conformitate, clauza abuziva, termen de garantie, termen de valabilitate, durata medie de utilizare, data durabilitatii minimale, viciu ascuns.

Referitor la asigurarea si apararea drepturilor si intereselor consumatorilor, articolul 3 din Ordonanta precizeaza ca drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt:

- de a fi protejati impotriva riscului de a achizitiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea sa le prejudicieze viata, sanatatea sau securitatea, ori sa le afecteze drepturile si interesele legitime;

- de a fi informati complet, corect si precis asupra caracteristicilor esentiale ale produselor si serviciilor, astfel incat decizia pe care o adopta in legatura cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor, precum si de a fi educati in calitatea lor de consumatori;

- de a avea acces la piete care le asigura o gama variata de produse si servicii de calitate;

- de a fi despagubiti pentru prejudiciile generate de calitatea produselor si serviciilor necorespunzatoare, folosind in acest scop mijloacele prevazute de lege;

- de a se organiza in asociatii pentru protectia consumatorilor, in scopul apararii intereselor lor.

Aceste drepturi de care consumatorul roman beneficiaza sunt corelate cu obligatile agentiilor economici care produc, importa, transporta, depoziteaza sau comercializeaza produse sau parti sin acestea ori presteaza servicii, astfel:

1) Privind protectia vietii, sanatatii si securitatii:

- se interzice punerea pe piata a produselor periculoase;

- se interzice producerea, importul si comercializarea produselor falsificate sau contrafacute;

- produsele se comercializeaza numai in cadrul termenului de valabilitate sau al datei durabilitatii minimale.