Organizarea și Funcționarea Primăriei Iași Județul Iași

CAPITOLUL 1 Premise şi factori de impact privind organizarea şi funcţionarea Primăriei Iași

1.1 Scurt istoric

Municipiul Iaşi este unul dintre cele mai vechi și mai importante aşezări ale ţării, fiind menţionat pentru prima dată într-un privilegiu comercial din anul 1408 de domnitorul Moldovei, Alexandru cel Bun. Municipiul Iași a fost capitala Moldovei în perioada 1564 – 1859 şi a României între anii 1916-1918.

Important centru universitar cu universități de stat dar și private. După căderea comunismului, Iașul a rămas cel mai important oraș cultural din afara arcului carpatic, dupǎ București,de aici și zicala de “capitală culturală a României”el fiind în același timp şi un centru istoric cu peste 600 de ani de atestare documentară. Iaşul este oraşul marilor idei, al primei Mari Uniri , al primului spectacol de teatru în limba română şi al primului muzeu literar memorial.

Primăria Municipiului Iaşi a fost înfiinţată prin Legea comunală din 1864.Astfel, a început o nouă etapă în istoria administraţiei comunale moderne.

Primul primar al Iașului a fost Dimitrie Gusti și a stăpânit municipiul în patru mandate, de numele lui fiind legate multe din realizările orașului ale acelor vremuri. Actualul sediu al primăriei este Palatul Roznovanu, situat în centrul oraşului, în apropierea celor mai semnificative monumente cu importanță istorică printre care si Mitropolia Moldovei și Bucovinei. Primăria Municipiului Iaşi este organizată şi funcţionează ca autoritate a administraţiei publice locale, desfăşurându-şi activitatea la un nivel inferior subordonat Parlamentului, dar superior față de conducerea de la nivelul regiilor autonome sau al societăţilor comerciale cu activităţi productive.

Primăria, ca structură funcţională cu activitate permanentă, este alcătuită din primar, viceprimar, secretar şi aparatul consiliului local, care duc la îndeplinire hotărârile luate de consiliul local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii.

1.2 Obiectul de activitate al Primăriei Iaşi

Primarul, viceprimarii, secretarul municipiului cu tot cu aparatul propriu al Consiliului Local constituie Primăria, o instituţie publică cu activitate permanentă care duce la îndeplinire prevederile legilor ţării şi soluţionează problemele curente ale colectivităţii.

Asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale colectivității. Obiectul de activitate al administraţiei publice locale îl reprezintă administrarea patrimoniului local cu aplicarea legilor, având o competenţă generală, şi de asemenea una teritorială.

În acest sens poate adopta hotărâri în toate domeniile de interes local, precum:

• organizarea elaborării, administrării şi execuţiei bugetului local;

• înfiinţarea de activităţi economice;

• de apărare a drepturilor omului;

• efectuarea de investiţii şi executarea de lucrări publice.

O trăsătură a instituţiilor publice este cea privind caracteristicile bunurilor produse de către acestea şi de modul de distribuire de către beneficiari.

Se poate spune că instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, gratuit urmărind satisfacerea la un nivel maxim a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri mai accesibile pentru ei.

Producerea de bunuri publice este, obiectul de activitate al instituţiei publice pentru care se acordă finanţare bugetară, instituţiile respective pot de asemenea stabili preţuri și tarife, așadar încasează venituri numite venituri extrabugetare adică venituri proprii, dar care nu conduc la obţinerea unui profit.

Primăriile nu pot să obţină profit, iar în caz de obțin, acesta trebuie consumat în scopuri investiţionale în fiecare an financiar.

Domeniile în care funcţionează instituţiile de stat producătoare de bunuri publice, aşa cum rezultă ele din legile specifice bugetare,sunt următoarele:

Acţiuni social - culturale:

- acţiuni pentru învâţământ;

- acţiuni pentru sănătate;

- acţiuni pentru asistenţă socială;

- acţiuni sportive şi de tineret;

- acordarea de alocaţii, ajutoare pentru copii;

- pensiile, ajutoarele şi indemnizaţiile acordate de sistemul asigurărilor sociale;

Acţiuni privind ordinea publică;

Acţiuni economice.

Misiunea primăriei include oferirea de servicii publice de calitate în domeniul administraţiei publice locale.

Obiectivele Primăriei Municipiului Iaşi au la bază 4 perspective :

Perspectiva financiară- cu obiectivul principal al optimizării utilizării resurselor financiare care au la bază taxele şi impozitele locale şi de furnizare de servicii, logic definite şi asigurarea pe termen lung a tuturor fondurilor de investiţii necesare îmbunătăţirii perspectivei.