Politica concurenței în Uniunea Europeană

PARTEA I:

I. Rolul politicii concurentei in procesul de

realizare si consolidare a pietei unice interne

Politica concurentei este una dintre primele politici comune adoptate de Comunitatea Economica Europeana, cu un rol extrem de important in crearea si consolidarea pietei comune. Politica concurentei a evoluat si s-a diversificat continuu in UE, atat la nivel comunitar, cat si la nivel national, insotind procesul de adancire a integrarii. Necesitatea prevenirii si corectarii unor disfunctionalitati ale pietelor a generat o diversiune de interpretari si teorii privind natura si evaluarea procesului concurential in contextul dezvoltarii mecanismelor pietei interne a UE.

Dezvoltarea politicii concurentei a constituit un proces complex, dificil si controversat, care a condus la transformarea acestei politici intr-un instrument esential pentru reglarea structurilor si disciplinarea fortelor pietei in scopul realizarii obiectivului central al constituirii pietei interne unice.

Importanta acestei politici a crescut pe masura ce procesul de integrare a avansat spre faza de Uniune Economica si Monetara si mediul concurential a devenit tot mai functional in spatiul economic comunitar. Procesul de dezvoltare si modernizare a legislatiei si a politicii concurentei a inregistrat o dinamica deosebita in anii ’90, in contextul desavarsirii Pietei Unice si al progresului in realizarea UEM, al pregatirii largirii Comunitatii spre estul Europei, dar si al globalizarii pietelor.

Rolul important pe care autoritatile comunitare il atribuie politicii concurentei este evidentiat de integrarea obiectivelor acestei politici in Strategia Comisiei Europene privind Piata Unica, adoptata la 24 noiembrie 1999, cu scopul de a preveni acordurile anticoncurentiale si practicile concertate care pot sa afecteze functionarea Pietei Unice.

In tratatul constitutional al UE, care adoptat de Conferinta Interguvernamentala in anul 2004, se precizeaza ca “o piata unica pe care concurenta este libera si corecta” este unul dintre obiectivele Uniunii. Este, de asemenea, important de subliniat ca puterea legislativa de stabilire a regulilor in domeniul concurentei, necesare pentru functionarea pietei interne, ramane in competenta exclusiva a autoritatilor comunitare si ca regulile de baza ale Tratatului CEE privind domeniul antitrust si ajutorul de stat au fost reluate fara modificari.

Motivatiile generale si specifice ale politicii concurentei

a baza dezvoltarii si aplicarii politicii concurentei pot fi identificate doua tipuri de motivatii:

a)motivatii generale, care tin de sistemul economiei de piata; motivatia generala fundamentala ` fost oferita de dezavantajele constatate in functionarea mecanismelor pietei in lipsa unor conditii care sa asigure alocarea adecvata a resurselor, mentinerea posibilitatilor de alegere ale consumatorilor, promovarea inovatiei tehnologice si autonomia intreprinderilor industriale, conditii care sunt indispensabile pentru progresul