Premise și factori favorabili sau potrivnici implementării administrației electronice

I. Conceptul de guvernare electronică și apariția lui

Tehnologiile și rețeaua de internet care stă la baza tehnologiei au dus la o schimbare majoră în ceea ce privește modul în care un cetățean poate accesa serviciile administrației publice. Putem afirma, astfel, că societatea informațională este mai prezentă ca niciodată în viețile cetățenilor și le ușurează viața, prin aplicațiile pe care le pune pe tavă atât sectorului public cât și celui privat.

Guvernarea electronică, poate fi definită din mai multe perspective, potrivit unor autori. Aceasta poate reprezenta acel sistem prin care se oferă servicii comunității pe baza utilizării de internet și prin acesta, cu alte cuvinte prin utilizarea tehnologiilor și a comunicării.

O altă definiție a guvernării electronice face referire la modul cum interacționează oamenii cu marile instituțiile ale administrației publice (Guvern, Parlament) sau cu instituțiile administrației locale folosind orice mijloc electronic de care acesta dispune. De asemenea, accesul la informații privind schimbările legislative, plata creanțelor de orice fel, depunerea solicitărilor (plângeri/ eliberare de documente/ petiții) reprezintă mijloace prin care un cetățean își poate exercita drepturile oferite de lege. Din cele enumerate mai sus, putem spune că implementarea sistemului de guvernare electronică se realizează vertical, de la stat spre cetățean.

Premisele care au dus la implementarea unei guvernări electronice, ca fiind una imperios necesară sunt:

- Evoluția societății și evoluția la nivel global

- Numărul ridica de persoane care se implică în procesul de guvernare

- Internetul - o sursă de informații publice, actualizată mereu

- Numărul ridicat de servicii pe care guvernele le oferă, în special online

- Continua dezvoltare.

Potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, sistemul de guvernare electronică este acel sistem prin care se utilizează la cote înalte tehnologia informațională și cea a comunicării, plus Internetul ca reprezentând un mijloc esențial în realizarea acestor proceduri.

De aici putem desprinde și anumite dimensiuni pe care funcțiile guvernării electronice se bazează:

- E-serviciile - cele care oferă în format electronic informațiile care stau la baza serviciilor și programelor pe care o instituție le oferă prin prisma internetului.

- E-democrația - acel pilon prin care cetățenii au posibilitatea să participe activ la toate procesele decizionale. Acest sistem întărește astfel rolul pe care un cetățean îl are în societate.

- E-comerțul - prin acest sistem, se realizează un schimb între cetățean și instituția publică ( de exemplu plata creanțelor, a facturilor de către instituție către diverși furnizori)

- E-managementul - sistemul prin care se dorește îmbunătățirea diferitelor tehnologii informaționale care stau la baza managementului care guvernează.

Din definiția oferită de Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, putem sublinia trei mari aspecte ale guvernării electronice:

1. Implicarea activă și creșterea acestei implicării în politică a cetățenilor, lucru care duce la o eficientizare a sistemului public și a instituțiilor care fac parte din acesta.

2. Folosirea celor mai noi tehnologii pentru o bună eficientizare a comunicării dintre cetățeni și sistemul public sau dintre mediul privat și cel public.

3. Punerea în aplicare a unor metode de management care să țină pasul cu noile tehnologii.