Prezentarea Standardelor IAS-IFRS pentru IMM-uri

Rezumat

Proiectul de IFRS-uri pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri) ar putea răspunde cerinţei de la nivel internaţional a economiilor dezvoltate şi emergente de a avea un set riguros şi comun de standarde de contabilitate adresate întreprinderilor mici şi mijlocii, care să fie mult mai simplificat decât setul complet de IFRS-uri emise de Comitetul pentru Standardele InternaĠionale de Contabilitate (IASB).

Prin urmare, IFRS-urile pentru IMM-uri constituie un set de standarde elaborate pentru a răspunde nevoilor şi capacităţilor întreprinderilor de mărime mijlocie şi mică. Acestea sunt elaborate pornind de la Standardele InternaĠionale de Raportare Financiară, dar multe din principiile de

recunoaştere şi evaluare a activelor, datoriilor, veniturilor şi cheltuielilor au fost simplificate, aspectele care nu sunt relevante pentru IMM-uri au fost eliminate şi anumite prezentări de informaţii au fost reduse semnificativ.

Proiectul de IFRS-uri pentru IMM-uri se adresează întreprinderilor mici şi mijlocii care sunt definite de către Comitetul pentru Standarde Internaţionale de Contabilitate ca fiind entităţile ce au responsabilitate publică şi care publică situaţii financiare în scopuri generale, pentru nevoile utilizatorilor externi.

Cuvinte cheie:

IFRS-uri pentru IMM-uri, simplificări, întreprinderi mici şi mijlocii, responsabilitate publică, principii de recunoaştere şi evaluare, opţiuni, utilizatori externi.

Abstract

The project regarding the IFRSs for small and medium-sized entities (SME) may respond to the

internaţional demand from both developed and emerging economies for a rigorous and common

set of accounting standards addressed to small and medium-sized entities that to be much

simpler than the full set of IFRSs issued by the Internaţional Accounting Standards Board (IASB).

Therefore, IFRSs for SMEş represent a set of standards issued for meeting the needs and capacities of the small and medium-sized entities.

These are elaborated starting from Internaţional Financial Reporting Standards, but many recognition and measurement principles for assets, liabilities, income and expenses hâş been simplified, the issues irrelevant for SMEş hâş been removed and some disclosures hâş been substantially reduced.

The project of IFRSs for SMEş addresses to the small and medium-sized entities that are defined

by the Internaţional Accounting Standards Board aş being those entities with public accountability and that publish general purpose financial statements for the needs of external users.

IFRSs for SMEş, simplifications, small and medium-sized entities, public accountability, recognition and measurement principles, options, external users.

I. Introducere

1. Necesitatea şi motivele conceperii unor standarde speciale pentru IMM-uri

Managerii IMM-urilor sunt conştienţi ca un contabil poate salva sau ucide o afacere. Este esenţial să se înţeleagă faptul că abilităţile unui profesionist contabil nu se rezumă doar la elaborarea declaraţiilor fiscale şi la gestiunea costului fiscal al afacerii. Profesionistul contabil este în măsură să identifice din noianul de informaţii contabile pe cele relevante şi credibile care ar fi utile managerului în fundamentarea deciziilor. Contabilul ar putea identifica sursele de incertitudini ale afacerii, ar putea avea un cuvânt important de spus în managementul organizaţiei. Dacă IMM-urile tot trebuie să plătească un cost al raportărilor contabile şi fiscale, ar trebui să aibă interesul de a exploata mai eficient nivelul de expertiză al profesionistuluicontabil. Cele trei obiective asumate de Consiliul Naţional al IMM-urilor pentru perioada următoare sunt combaterea evaziunii fiscale, stimularea investiţiilor şi absorbţia fondurilor europene. În realizarea acestor obiective profesionistul contabil este şi va rămâne un partener activ şi esenţial. Întreprinderile mici şi mijlocii domina numeric economia naţională. Dincolo de valorificarea resurselor locale, ele reprezintă structurile care apară cel mai bine specificul naţional, cultura, comportamentele economice şi sociale.

Nevoile de informare financiară ale IMM-urilor sunt diferite de cele ale întreprinderilor mari, iar cauzele sunt multiple. În consecinţă, constrângerile şi exigenţele privind raportarea financiară asigurată de întreprinderile mari ar trebui să fie altele decât cele ale IMM-urilor. Exigenţele informaţionale trebuie evaluate prin prisma raportului cost-beneficiu. În România nu există, în prezent, un sistem de raportare financiară simplificat pentruIMM-uri, toate entităţile, indiferent de mărime, aplicând regulile stipulate în OMFP3055/2009.

Studiile efectuate în cadrul CECCAR cu ocazia trecerii la OMFP 1752/2005, precum şi la mai noul OMFP 3055/2009 atestă faptul că această reglementare contabilă unică este percepută ca fiind mult prea complexă de către ÎMM, mai ales de către microintreprinderi, în timp ce unele dintre marile întreprinderi o consideră insuficientă. În plus, raportarea financiară implică costuri administrative semnificative. Pe lângă această, entităţile fac şi o raportare fiscală care solicită costuri administrative substanţiale. Întreprinzătorii mici şi mijlocii trebuie să facă faţă reţelei foarte dense de reguli fiscale ce au drept obiectiv colectarea informaţiilor necesare obţinerii declaraţiilor fiscale. Pentru diminuarea acestor costuri, de multe ori, mai ales la nivelul IMM-urilor, este întâlnită practica selectării politicilor contabile care să nu contravină pe cât posibil prevederilor fiscale, efectul fiind obţinerea de informaţii poluate de interesul fiscal şi care sunt lipsite de relevanţă pentru creditorii bancari, proprietarii de capital, partenerii comerciali etc. O raportare financiară de calitate costă şi nu orice entitate este dispusă sau îşi poate permite să plătească preţul acesteia. Acestor dificultăţi li se adaugă cele induse de unele politici contabile stipulate de reglementările în vigoare. Ordinul 3055/2009 impune un model de raportare bazat pe prevederile Directivelor Europene şi ameliorat prin preluarea, din ce în ce mai substanţială, a unor politici din referenţialul IFRS. Acest model are o serie de limite întreţinute chiar de directive, care oferă principiile generale şi modelele de prezentare ale situaţiilor financiare.

Studiile realizate de Comisia Europeană atestă existenţa unor diferenţe semnificative în modul de adopţie al acestor Directive în dreptul contabil naţional al statelor membre. Principala calitate a situaţiilor financiare este aceea de a oferi informaţii utile utilizatorilor. Ordinul 3055 stipulează că acest deziderat este realizat dacă se asigură conformitatea cu prevederile sale. Cu toate acestea, Ordinul conţine o serie de tratamente contabile care sacrifică acest obiectiv.