Proiect de Practică în Cadrul unei Instituții Publice

1. Prezentarea instituţiei

1.1 Baza legală de înfinţare şi legile pe baza cărora îşi desfăşoară activitatea

Primăria oraşului Plopeni este organizată şi functionează potrivit prevederilor Legii administratiei publice locale nr. 215/2011 şi în conformitate cu hotărârile Consiliului Local privind aprobarea organigramei şi numărului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.

Primarul , Viceprimarul, Secretarul oraşului Plopeni, împreună cu aparatul propriu de specialitate constituie o structura functională cu activitate permanentă, denumită Primăria Oraşului Plopeni care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Oraşului Plopeni şi dispoziţiile Primarului , soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale.

Primarul oraşului Plopeni este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate, pe care îl conduce şi îl controlează , conform

art. 66(1) din Legea 215/2011

1.2. Obiective ale activităţilor

În privinţa urbanismului, compartimentul de investiţii, urbanism şi amenajarea teritoriului deţine obiective ale activităţii importante :

- asigură îndeplinirea atribuţiilor ce revin administraţiei publice locale în domeniul construcţiilor, al investiţiilor , al amenajării teritoriale şi a urbanismului ;

- eliberează certificate de urbanism,pe baza cererilor persoanelor fizice sau juridice ;

- stabileşte condiţiile juridice , economice şi tehnice şi solicit avizele necesare realizării construcţiilor ;

- întocmeşte şi eliberează autorizaţii de construire ;

- participă la recepţii la terminarea lucrărilor;

- întocmeşte rapoarte, procese-verbale, note de constatare şi informări privind controlul amplasării ;

- efectuează permanent controale privind respectarea disciplinei în construcţii;

- rezolvă corespondenţa în problematica urbanizării şi a construcţiillor ;

- elaborează studii , planuri şi proiecte privind organizarea şi sistematizarea oraşului;

- întocmeşte rapoarte de specialitate pentru proiecte de hotărâri referitoare la domeniul respectiv propunându-le spre aprobare Consiliului Local ;

- colaborează cu celelalte compartimente ale Primăriei pentru identificarea patrimoniului public şi privat al oraşului ;

- ţine evidenţa nomenclaturii străzilor , a numerelor administrative ale imobilelor ;

- indică amplasamentele de expunere a panourilor publicitare ;

- răspunde de pregătirea şi organizarea concesionarilor terenurilor pentru construcţii;

- întocmeşte contracte de închirieri de teren ;

- întocmeşte lista cu programul lucrărilor de investiţii ;

- întocmeşte formele de contractare în vederea proiectării pentru fazele de studiu de prefezabilitate, fezabilitate, proiect ethnic şi detalii de execuţie prin licitaţie pulbică sau cerere de ofertă ;

- obţine avizele şi organizează licitaţia publică pentru executarea lucrărilor ;

- urmăreşte realizarea lucrărilor prin intermediul diriginţilor de şantier;

- întocmeşte rapoarte pentru şedinţele de consiliu local privind modul de derulare a investiţiilor, coordonarea acestora.

Codul CAEN corespunzător primăriei ,ca şi instituţie publică ,este 8411.

1.3. Modalităţile de finanţare a activităţii

Modalităţile de finanţare a activităţii desfăşurate sunt stabilite în baza Legii nr.215/2011(Legea administraţiei publice locale). Potrivit acesteia, finanţele oraşelor se administrează în condiţiile prevăzute de lege conform principiului autonomiei locale. Autorităţile administraţiei publice locale au dreptul la resurse proprii, suficiente, proporţional cu competenţele ce le revin potrivit legii, de care pot dispune în mod liber.

Consiliul local al oraşului Plopeni asigură veniturile acestuia prin stabilirea de impozite şi taxe locale, precum şi prin alte surse stabilite de lege.

Investiţiile publice realizte de autorităţile locale pot fi finanţate în proporţii variabile, prin intermediul următoarelor trei surse de finanţare:

• rezervele de trezorerie ale unei autorităţi, respectiv soldul pozitiv net al încasărilor faţă de cheltuieli care apare în contul curent.Aceasta varianta nu este recunoscuta de legislaţia română, autoritătţle locale neavând dreptul de dispunere asupra soldului pozitiv net.

• subvenţiile de investiţii, astfel de subvenţii putând privi anumite proiecte conform criteriilor definite.

• împrumutul, prin emiterea unui împrumut sau prin alte forme de credit.

În majoritatea ţărilor, autorităţile locale sunt libere să-şi aleagă propriile surse de creditare. Exista două motive principale pentru care cea mai mare parte a ţărilor aplică o reglementare strictă a împrumuturilor acordate autorităţilor locale:

-pentru a limita creşterea cheltuielilor publice ;

-pentru a evita supraîndatorarea autorităţilor locale.