Comparație între modul de funcționare și atribuțiile Consiliului Județean și Consiliului Local

Introducere

Lucrarea mea poartă titlul „Comparație între modul de funcționare și atribuțiile Consiliului Județean și Consiliului Local” și prezintă principalele asemănări și deosebiri dintre consiliul local și cel județean, raportându-ne la atribuții și funcționare.

Lucrarea are la bază elemente de analiză comparativă, astfel încât vom putea identifica ușor similitudini și diferențe între consiliul local și cel județean.

Comparația între modul de funcționare și atribuțiile consiliului județean și consiliului local a avut în vedere următoarele aspecte: problemele asupra cărora pot hotărî / atribuții, constituirea și componența consiliilor, forma de lucru (funcționare), raporturile dintre autoritățile locale și cele județene. Pornind de la acești itemi comparativi, am putut observa că există foarte multe asemănări între consiliul local și cel județean, fără ca asta să însemne că diferențele nu sunt prezente, după cum vom putea observa din cuprinsul lucrării.

Rolul Consiliului Local este acela de a „delibera”, adică de a lua decizii în numele comunității pe care o reprezintă. Potrivit Legii administrației publice locale nr. 215/2001, publicată în Monitorul Oficial nr. 204/23 aprilie 2001, acesta ar trebui să inițieze proiecte care să reflecte nevoile și dorințele cetățenilor. Pornind de la acest aspect, au fost stipulate în cadrul legislativ o serie de atribuții ce le revin aleșilor locali. În cuprinsul lucrării am menționat o bună parte dintre ele, îndeosebi pe cele care se regăsesc atât la consiliul local cât și la cel județean.

Autoritățile administrației publice locale au obligația de a reprezenta cetățenii și de a face cu bună credință tot ceea ce stă în puterile și priceperea lor pentru binele acestora. Așa cum am putut identifica din conținutul textului mai jos prezentat, între consiliul local și cel județean există foarte multe asemănări în privința atribuțiilor, iar funcționarea consiliilor prezintă, și în acest caz, o serie de similitudini.

Comparație între modul de funcționare și atribuțiile Consiliului Județean și Consiliului Local

Înainte de a trece la evidențierea asemănărilor și deosebirilor existente între consiliul local și consiliul județean, se cuvine să facem o scurtă prezentare a elementelor de analiză comparativă la care ne vom raporta. Astfel, pornind de la atribuții, vom observa, ca și în cazul modului de funcționare, o serie de similitudini și diferențe.

Comparația între modul de funcționare și atribuțiile consiliului județean și consiliului local va avea în vedere următoarele aspecte:

- problemele asupra cărora pot hotărî / atribuții;

- constituirea și componența consiliilor;

- forma de lucru;

- raporturile dintre autoritățile locale și cele județene.

Primul aspect supus analizei comparative vizează problemele asupra cărora pot hotărî membrii administrației publice. Astfel, o primă deosebire esențială și cât se poate de ușor de identificat este aceea potrivit căreia consiliul local hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale, în timp ce consiliul județean vizează rezolvarea problemelor de interes județean. Această particularitate rezidă din limitele competenței teritoriale, consiliul județean având o competență la nivel extins, județean, în timp ce consiliul local este limitat de coordonatele geografice ale unității administrativ teritoriale pe care o reprezintă.

Astfel, normele legale prevăd că aleșii locali funcționează ca autorități ale administrației publice locale și rezolvă treburile publice din comune, orașe și municipii, în timp ce consiliul județean se constituie la nivel de județ, având rolul de a coordona activitatea consiliilor comunale, orășenești și municipale.

Mai precis, raza de acțiune a consilierilor este doar comuna, orașul sau municipiul în care sunt aleși, în vreme ce consiliul județean realizează servicii publice la nivelul întregului județ.