Politica Monetară Comunitară

Acţiunea statelor membre şi a Comunităţii cuprinde instaurarea unei politici economice fondată pe îngustarea coordonării politicilor economice ale statelor membre, pe piaţa internă şi pe definirea de obiective comune, în respectarea principiului unei economii de piaţă deschisă şi în liberă concurenţă.

Aceste acţiuni includ şi fixarea irevocabilă a taxelor de schimb conducând la instaurarea unei monede unice ECU, ca şi definirea şi conducerea unei politici monetare şi de schimb unice al cărei obiectiv principal este de a asigura stabilitatea preţurilor şi de a susţine politicile generale în comunitate.

Această acţiune a statelor membre şi a CE implică respectarea principiilor directoare următoare: preţuri stabile; finanţele publice şi condiţiile monetare sănătoase, balanţa de plăţi stabilă.

ETAPE

Privită în timp, integrarea economică în cadrul Uniunii europene poate fi stabilită ca un proces istoric desfăşurat în perioada 1958-2000. Tratatul de la Roma semnat în 1957 şi intrat în vigoare la 1 ianuarie 1958, a dus la înfiinţarea Comunităţii Economice Europene (CEE), devenit Uniunea Economică şi Monetară.

UEM va fi realizată în trei etape, conform Tratatului de la Maastricht şi anume:

- prima etapă la 1 iulie 1990 în coincidenţă cu libertatea de circulaţie a capitalurilor în marele spaţiu European;

- a doua etapă a început, de asemenea, la 1 ianuarie 1997;

- a treia etapă va începe cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 şi cel mai târziu la 1 ianuarie 1999.

Procesul integrării economice europene de peste 40 ani a parcurs trei faze fundamentale: uniunea vamală, uniunea economică şi uniunea monetară.

1.Uniunea vamală. Constituirea CEE a avut ca obiectiv iniţial crearea unei uniuni vamale între ţările membre. Conţinutul esenţial al acestuia a fost: liberalizarea schimburilor comerciale prin desfiinţarea taxelor vamale între ţările membre şi instituirea unui tarif vamal comun faţă de ţările terţe, adică cele care nu erau membre ale comunităţii. Această fază, cea a uniunii vamale, s-a încheiat la 1 iulie 1968.

2.Uniunea economică. Este faza următoare a integrării, superioară primei, incluzând realizările acesteia la care s-a adăugat introducerea celor „patru libertăţi”: libertatea de mişcare a bunurilor; libertatea de mişcare a capitalurilor; libertatea de mişcare a serviciilor; libertatea de mişcare a persoanelor.

Prin realizarea celor „patru libertăţi” s-a constituit piaţa unică europeană, care a început să funcţioneze la 1 ianuarie 1993.

Prima etapă a UEM a permis mersul spre o mai mare convergenţă a politicilor economice a statelor membre şi o consolidare a coordonării politicilor monetare naţionale. În cursul primei etape se avea în vedere ca programul pieţei unice să fie terminat şi noul tratat al UEM să fie subordonat ratificării în toate statele membre, după procedurile constituţionale naţionale.

Constituirea pieţei unice a avut ca urmări:

- desfiinţarea controlului mărfurilor la frontiere; reducerea controlului persoanelor la frontierele interioare în cursul anului 1993;

- securitate comună pentru toţi cetăţenii comunităţii; eliminarea dublei taxări la cumpărarea de produse pentru uz personal din alte ţări membre;

- stabilirea cetăţenilor Comunităţii pentru o durată nedeterminată într-un alt stat membru decât propriul lor stat,

- recunoaşterea calificărilor profesionale pentru toate statele membre, extinderea ofertei de produse mai ieftine pentru consumatori printr-o concurenţă sporită; concurenţa deschide posibilităţi suplimentare pentru crearea de noi locuri de muncă.

Termenul de constituire a pieţei unice europene la 1 ianuarie 1993 nu înseamnă că toate libertăţile s-au realizat automat şi în întregime la acea dată. Este vorba de un proces, în care unele măsuri s-au realizat anterior, sau se vor realiza în anii următori. De exemplu, nouă state membre (din cele 12 de atunci) au semnat Convenţia de la Schengen fixând data de 1 februarie 1994 pentru suprimarea controlului la frontierele interioare, inclusiv pentru zborurile aeriene ale căror plecări şi sosiri se situează în interiorul Comunităţii.