Agenda 2000

Introducere

Actualitatea temei: Subiectul abordat in acesta lucrare consta in faptul ca Agenda 2000 a stabilit schimbari esentiale pe termen lung in Politica Agricola Comuna, o orientare calitativ noua privind piata in statele membre ale Uniunii Europene si in statele candidate la aderare. La baza acestei teme sta acele modificari ale noii reforme care au avut ca obiectiv principal modernizarea politicilor Uniunii Europene si pregatirea acesteia in vederea liberalizarii pietei si a extinderii spre estul Europei.

Scopul cercetarii consta in aprecierea si cunoasterea necesitatii abordarii acestei teme la nivel de economie mondiala , aprecierea si influenta factorilor determinanti in acest sens.

Obiectivele cercetarii:

- studierea abordarilor teoretice privind eficienta si premisele Agendei 2000;

- determinarea scopului principal privind adoptarea acestei reforme;

- studierea modului de realizare, cit si modificarile aduse de Agenda 2000;

- identificarea problemelor si solutionarea acestora;

Obiectul de studiu : il reprezinta Agenda 2000 si eficacitatea acestuia , cercetat sub aspect teoretic si metodologic.

Metodologia cercetarii: baza acestei lucrari o constituie sursele metodologice si monografice si deasemenea lucrarile stiintifice.

Cuvinte-cheie : Politica agricola comuna, Agenda 2000, dezvoltarea rurala, instrumentele de preaderare, cadrul financiar etc.

Structura lucrarii: Lucrarea este structurata in doua capitole , in care sunt prezetate aspectele teoretice ale adoptarii " Agenda 2000 " si analiza obiectivelor reformei ce au dus la o modificare esentiala in ceea ce priveste legatura dintre Europa si statele membre, cit si modernizarea politicilor Uniunii Europene, inclusiv cea de dezvoltare rurala.

I. ABORDARI TEORETICE PRIVIND AGENDA 2000

In noul context european si mondial era necesara o abordare noua a agriculturii si a intregului sector agroalimentar, dintr-o perspectiva imbunatatita a dezvoltarii rurale. Consiliul European de la Madrid, din decembrie 1995, in ,,Documentul Strategiei Agricole" a hotarat efectuarea unei ample analize a PAC, prin luarea in considerare a noii conjuncturi externe si interne. Aceasta analiza s-a concretizat in Documentul politic al Uniunii Europene denumit ,,Agenda 2000", care a fost prezentata Comisiei in iulie 1997. Sefii de state si guverne au aprobat, in martie 1999, la reuniunea de la Berlin, noile masuri de reforma inscrise in Agenda 2000. Transformarile de pe piata mondiala si perspectivele aderarii a noi membrii la Comunitate au constituit impulsurile hotaritoare pentru propunerea Comisiei de includere de noi reforme in domeniul agricol in Agenda 2000. Agenda 2000 a stabilit schimbari esentiale pe termen lung in Politica Agricola Comuna, o orientare calitativ noua privind piata in statele membre ale Uniunii Europene si in statele candidate la aderare. In acest context, politica de dezvoltare rurala a devenit al doilea pilon al PAC. Obiectivul principal al noii reforme a fost modernizarea politicilor Uniunii Europene si pregatirea acesteia in vederea liberalizarii pietei si a extinderii spre estul Europei. Agenda 2000 cuprinde orientari axate pe trei mari directii de actiune:

o modernizarea ,,modelului agricol" European;

o reducerea disparitatilor economice din regiunile Uniunii, inclusiv din tarile candidate la aderare, prin intermediul Fondurilor structurale de preaderare;

o asigurarea resurselor bugetare necesare, cu respectarea prioritatilor fixate pentru perioada 2000-2006.

Ca urmare a acordului incheiat la finalul Consiliului European de la Berlin din 24 si 25 martie 1999, reforma a vizat, in special, urmatoarele elemente:

o noua aliniere a preturilor interne la preturile mondiale, compensata partial de ajutoare directe acordate producatorilor;

introducerea de catre state a obligativitatii respectarii conditiilor de mediu (ecoconditionalitate) pentru acordarea ajutoarelor si a posibilitatii de reducere a acestora (modulare) in vederea finantarii masurilor de dezvoltare rurala;

reluand concluziile Conferintei de la Cork din 1996, consolidarea masurilor structurale in vigoare, in special a actiunilor de agromediu, in cadrul unei noi politici de dezvoltare rurala, intitulata de atunci inainte ,,al doilea pilon al PAC"

stabilizarea bugetara prin intermediul unui cadru financiar strict stabilit pentru perioada 2000-2006.