Caracteristicile unui sistem fiscal eficient

Introducere

Tema pe care am ales să o dezbatem se intitulează “Caracteristicile unui sistem fiscal eficient”.

Primul obiectiv pe care l-am urmărit a fost stabilirea principalelor caracteristici care definesc un sistem fiscal eficient. Permanenta mișcare în care se află mediul economic, implicațiile crizei economico-financiare asupra acestuia, necesitatea corelării legislative cu prevederile existente în structuri funcționale, nevoia tot mai mare a statului de resurse financiare sunt doar câțiva factori ce impun o adaptare permanentă a sistemului fiscal din țara noastră.

Lucrarea noastră este structurată pe două capitole. În primul capitol am decis să explicăm câteva noțiuni teoretice elementare legate de sistemul fiscal, iar cel de-al doilea capitol se axează pe modalitatea în care acest sistem fiscal poate fi și eficient.

Pentru îndeplinirea rolului și a funcțiilor sale, statul trebuie să mobilizeze resurse și să efectueze o serie de cheltuieli bănești, realizând o repartiție a sarcinilor publice între membrii societății, persoane fizice și juridice. Instrumentul financiar și juridic prin care se asigură acest deziderat este reprezentat de obligația fiscală sub forma impozitelor, taxelor și altor sarcini fiscale specifice fiecărui sistem fiscal și fiecărei etape istorice în parte.

Așadar, în această lucrare sunt evidențiate o serie de informații importante privind sistemul fiscal, dar și caracteristicile ce stau la baza unui sistem fiscal eficient.

1.Aspecte generale privind sistemul fiscal

1.1. Sistemul fiscal - delimitări conceptuale

Sistemul fiscal urmărește realizarea obiectivelor politicii economice și sociale a statului.

Impozitele și taxele provenite de la persoanele fizice și juridice formează sistemul fiscal. Cu alte cuvinte, sistemul fiscal constituie “ totalitatea impozitelor instituite într-un stat, care-i procură acestuia o parte covârșitoare din veniturile bugetare, fiecare impozit având o contribuție specifică și un anumit rol regulator în economie” . Impozitele sunt constituite pentru a mobiliza resursele financiare publice la bugetul de stat, această funcție fiind primordială, funcție fără de care statul nu își poate îndeplini rolul în economie.

Sistemul fiscal, pe lângă faptul că reprezintă cadrul prin care sunt asigurate resursele financiare necesare îndeplinirii rolului statului în economie, joacă un rol important în diminuarea dezechilibrelor. Funcționarea sistemului fiscal constă într-un ansamblu de măsuri și acțiuni, întreprinse de stat printr-o politică fiscală adecvată, în ceea ce privește rolul impozitelor și al taxelor, tipurile de impozite și taxe, impunerea, perceperea și utilizarea impozitelor și taxelor.

Printre componentele sistemului fiscal se pot enumăra: componenta legislativă (care cuprinde Codul fiscal, Codul de procedură fiscală, Legislația cu incidență fiscală, Codul vamal, totalitatea actelor normative cu caracter fiscal, veniturile bugetare fiscale), componenta procedurală (se referă la mecanismul fiscal, precum și toate metodele sau procedurile aplicate taxelor, impozitelor) și componenta instituțională (face trimitere către aparatul fiscal în sine, administrațiile financiare publice pe orașe, județe etc., Ministerul Finanțelor Publice, ANAF).

1.2. Clasificarea sistemelor fiscale

În funcție de concepțiile funcționale, clasificarea sistemelor fiscale are în vedere caracteristicile acestora cu privire la: natura impozitelor predominante și intensitatea presiunii fiscale. Astfel, corespunzător impozitelor predominante, se pot delimita:

-sisteme fiscale în care predomină impozitele directe;

-sisteme fiscale în care predomină impozitele indirecte;

-sisteme fiscale în care predomină impozitele generale;

-sisteme fiscale în care predomină impozitele;

-sisteme fiscale cu predominanță complexă.

Astfel, sistemul fiscal din țara noastră poate fi considerat ca fiind cu predominanță complexă, întrucât se sprijină pe „trei piloni” - TVA, impozitul pe profit și impozitul pe venit.