Direcții ale politicii fiscale în Republica Moldova - retrospective și perspective

Introducere

Dezvoltarea economiei este obiectivul principal al fiecărei țări. Republica Moldova este o țară în curs de dezvoltare care de ani buni trece printr-o criză economică și se confruntă cu mari dificultăți de ordin financiar, care pune piedică atingerii obiectivelor generale ale statului. Problemele financiare și lipsa unor investiții scad nivelul de dezvoltare a economiei țării. Astfel este nevoie implimentarea unei politici financiare eficiente pentru organizarea și conducerea colectivității umane pentru satisfacerea intereselor existente.

Scopul lucrării este specificarea direcțiilor esențiale ale politicii fiscale în Rep. Moldova în perioade cuprinse între anii 2009-2016 expuse în CBTM(cadrul bugetar pe termen mediu) ai anilor respectivi și expunerea concluziei conform analizei în dinamică și structură a veniturilor fiscale, conform evoluției bugetului public național pe anii 2009-2013.

Evoluţia economiei naţionale, din ultimii ani, poate fi considerată favorabilă pentru valorificarea întregului potenţial economico-financiar şi dezvoltarea durabilă a ţării. O contribuţie importantă, la crearea acestor premise, revine sistemului financiar public, care, prin intermediul politicii bugetare şi al mecanismului de redistribuire a resurselor financiare publice, are implicaţii directe asupra creşterii economice,asigurând realizarea obiectivelor de stimulare a activităţilor economice, de protecţie socială, creşterea nivelului de trai şi reducere a sărăciei.

Politica fiscală reprezintă o componentă a politicilor economice adoptate de stat, prin care acesta influențează eficiența în ansamblu a economiei.

Politica fiscală reprezintă o componentă a politicilor economice adoptate de stat, prin care acesta influiențează eficiența în ansamblu a economiei. Prin procesele fiscale are loc regularea mărimii inclinației de a economisi, investi sau munci, astfel are loc acționarea asupra ocupării forței de muncă, asupra creșterii producției, asupra nivelului investițiilor, toate acestea caracterizînd nivelul creșterii economice și modul de intervenție a statului, prin politica fiscală, în procesul de stimulare a economiei.

Politica bugetar-fiscală, fiind о parte componentă a politicii economice a ţării,reprezintă о pîrghie efectivă în reformarea economiei. Această politică influenţeazătoate sferele vieţii: economică, politică, socială. Prin intermediul ei, se formează resursele financiare ale statului, se realizează politica socială, se stimulează activitatea investițională etc. Folosind instrumentele politicii bugetar-fiscale, statul realizează reformele pe care e axată strategia de dezvoltare social-economică a țării.

Politica fiscală reprezintă o componentă esențială a politicii bugetare, fiind un ansamblu de măsuri inițiate și implimentate de guvern prin intermediul bugetelor publice, în scopul relizării și menținerii echilibrului macroeconomic în economia reală. În cazul politicii fiscale, statul intervine prin intermediul unor procese specifice fianciar fiscale precum: asigurarea echilibrelor bugetare, alocarea cheltuielilor bugetare și formarea prin impozite și taxe a veniturilor bugetare.

Conceptul de politică fiscală are la bază eficiența fiscală și un randament ridicat care va asigura venituri cît mai mari la bugetul de stat. Politica fiscală are în vedere fixarea volumului și a locurilor de unde provin resursele de alimentare a fondurilor financiare din sectorul public, procedee de prelevare care vor fi utilizate , a obiectivelor și modalităților de creare a acesteia prin intermediul instrumentelor sale specific reprezentate de taxe și impozite.

Politica fiscală stabilește atunci cînd statul trebuie să intervină în economie pentru a corecta eșecurile pieței prin identificarea formelor acestora și deasemenea prin alocarea eficientă a resurselor pentru evitarea și reducerea lor.

Obiectivele principale ale politicii fiscale :

- Alimentarea bugetului cu resurse financiare necesare realizării funcțiilor statului;

- Restructurarea și readaptarea economiei la cerințele modernității și performanței economice;

- Stabilizarea economicăprin care se urmărește : realizarea unei rate înalte de creștere economică; atingerea unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă; sigurarea stabilizării prețurilor și menținerea sub control a inflației..;

Pentru reglementarea politicii bugetar-fiscale au fost elaborate şi actualizate o serie de acte legislative, dintre care cele mai importante: Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar 1996, Legea cu privire la finanţele publice locale 1999, Legea cu privire la datoria de stat şi garanţiile la împrumuturile de stat 1996, Codul Fiscal 1997.

(Cadrul Bugetar pe Termen Mediu) CBTM este:

- un instrument de gestionare a finanţelor publice;

- o modalitate de corelare a alocării resurselor cu politicile şi strategiile guvernamentale intr-o perspectivă pe termen mediu.