Parteneriatul și cooperarea Republicii Moldova cu Uniunea Europeană

Departamentul Integrare Europeană a fost creat in scopul consolidării capacităţilor instituţionale naţionale de participare la acţiunile si iniţiativele ce ţin de integrarea tarii noastre in structurile europene, precum si intru promovarea strategiei de aderare a Moldovei. In activitatea sa, Departamentul se călăuzeşte de legislaţia naţionala, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum si de regulamentul sau, in fruntea sa aflindu-se ministrul afacerilor externe.

Rolul

Integrarea Europeană este obiectivul strategic ireversibil al politicii externe şi interne al Republicii Moldova. Acordul de Parteneriat şi Cooperare (APC) reprezintă baza juridică a relaţiilor dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Acest aranjament asigură baza colaborării cu UE in domeniul politic, comercial, economic, juridic, cultural-ştiinţific şi are ca obiective susţinerea Moldovei pentru:

- consolidarea democraţiei şi statului de drept cu respectarea drepturilor omului şi a minorităţilor prin asigurarea cadrului corespunzător al dialogului politic;

- dezvoltarea durabilă a economiei şi finalizarea procesului de tranziţie spre economia de piaţă prin promovarea schimburilor comerciale, investiţiilor şi relaţiilor economice armonioase.

Relaţiile Moldovei cu Uniunea Europeană sunt instituţionalizate prin intermediul celor trei structuri responsabile pentru intensificarea dialogului politic şi monitorizarea implementării APC: Consiliului de Cooperare RM-UE, Comitetul de Cooperare RM-UE şi Subcomitete de Cooperare RM-UE şi Comitetul de Cooperare Parlamentară RM-UE.

Din 1991 UE a oferit asistenţă Republicii Moldova in valoare de 253 milioane ˆ. Aceasta cuprinde

asistenţă tehnică din cadrul proiectului TACIS, inclusiv pentru cooperare transfrontalieră, asistenţă

macro-financiară prin credite şi granturi pentru echilibrarea balanţei de plăţi, asistenţă prin Programul de Securitate a Alimentaţiei şi asistenţă umanitară. Programul de Acţiune TACIS pentru Moldova din 2003 (25 milione ˆ) este concentrat asupra următoarelor domenii: suport instituţional, legal şi administrativ, promovarea dezvoltării sectorului privat şi adresarea consencinţelor sociale ale tranziţiei. In afară de aceasta, programul regional TACIS cuprinde: cooperarea transfrontalieră, justiţia şi afacerile interne, infrastructura vamală şi din zone de frontieră, energetica şi mediul.

Republica Moldova şi UE au stabilit prima dată relaţii contractuale in 1994 prin Acordul de Parteneriat şi Cooperare (APC), care a intrat in vigoare din 1998. In baza lui, in februarie 2005 a fost adoptat Planul de Acţiuni EU - Moldova in cadrul PEV, pentru o perioadă de trei ani. De atunci, implementarea lui a fost ghidată şi monitorizată in baza unui mecanism anual de implementare.

Democraţia şi normele de drept: Obiectivele in acest domeniu includ consolidarea stabilităţii şi eficienţei instituţiilor care garantează democraţia şi normele de drept; consolidarea capacităţii sistemului judiciar şi revizuirea legislaţiei existente pentru asigurarea independenţei şi imparţialităţii sistemului judiciar, inclusiv a urmăririi; şi asigurarea eficienţei luptei impotriva corupţie Drepturile omului şi libertăţile fundamentale: Obiectivele in acest domeniu includ: asigurarea respectului drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparţin minorităţilor naţionale – in corespundere cu standardele internaţionale şi europene; elaborarea şi implementarea unui cadru legal adecvat pentru prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane şi soluţionarea problemelor cu care se confruntă victimele traficului; eliminarea tratamentului inuman şi a torturii; asigurarea respectului drepturilor copiilor, tratamentului egal, libertăţii de exprimare; libertăţii de asociere şi promovării dezvoltării societăţii civile; asigurarea respectului pentru drepturile sindicatelor şi a normelor principale ale muncii; asigurarea justiţiei internaţionale prin intermediul Curţii Internaţionale Criminale. Cooperarea in domeniul politicii externe şi securităţii, prevenirii conflictului şi soluţionării crizelor: Obiectivele in acest domeniu includ: consolidarea dialogului politic şi cooperarea in probleme de politică externă şi securitate; dezvoltarea cooperării in domeniul combaterii terorismului, non-proliferării armelor pentru distrugere in masă şi exportului ilegal de arme; continuarea cooperării regionale a Republicii Moldova in cadrul activităţilor Procesului de Cooperare in Europa de sud-est şi Consiliului de Cooperare Regională şi alte organizaţii regionale relevante.

1. Conflictul transnistrean

2. Democraţia şi supremaţia legii

3. Libertatea Mass-media

4. Reforma administrativă şi reforma justiţiei

5. Cooperarea cu Instituţiile Financiare Internaţionale, stabilitatea macroeconomică şi reducerea sărăciei

6. Imbunătăţirea climatului investiţional

7. Vama şi Managementul Frontierei (inclusiv sectorul transnistrean)

8. Promovarea comerţului reciproc, inclusiv Preferinţele Comerciale Autonome

9. Lupta impotriva crimei organizate

10. Managementul eficient al fluxurilor migraţionale

2.Comerţul :

- Promovarea capacităţilor de export ale Moldovei şi diversificarea exportului mărfurilor

- Promovarea Grupurilor sectoriale de producători pentru acţiuni comune in promovarea exporturilor pe pieţele externe, astfel precum este prevăzut in programul Organizaţia de promovare a exportului din Moldova (MEPO)

- Asigurarea controlului eficient al originii mărfurilor pentru a putea beneficia completamente de Sistemului Generalizat de Preferinţe.

- Perfecţionarea cadrului instituţional şi a procedurilor de control ale originii mărfurilor prin consolidarea serviciului vamal şi revizuirea divizării competenţelor acestuia in eliberarea şi controlul certificatelor de origine preferenţiale şi nepreferenţiale cu cele ale Camerei de Comerţ şi Industrie, in vederea creării unei baze solide pentru un eventual regim preferenţial de comerţ asimetric.

- Implementarea legislaţiei vamale conform standardelor internaţionale şi UE

- Implementarea prevederilor Codului Vamal dar şi a prevederilor ce se referă la controlul vamal al precursorilor, bunurilor contrafăcute şi piratate, bunurilor cu dublă destinaţie şi bunurilor culturale.