Șomajul

La inceputul anilor ’80 si ’90, somajul a fost una dintre cele mai importante probleme economice in multe tari din vestul Europei. Scopul acestui capitol este de a stabili natura somajului, sa ii analizeze cauzele si sa prezinte principalele politici prin care poate fi contracarat. Se poate incepe cu explicarea termenului si a evaluarii ratei somajului, pornind de la premisa ca datele oficiale fie exagereaza, fie subestimeaza ’’adevarata’’ problema a somajului. In al doilea rand, vom scoate in evidenta costurile impuse societatii de un somaj ridicat, iar in al treilea rand, discutam cele trei tipuri de somaj : somaj natural, somaj involuntar si somaj voluntar.

DEFINITIA SI EVALUAREA SOMAJULUI

Somajul reprezinta numarul de persoane neangajate, cuprinzandu-i pe toti cei aflati in cautarea unui loc de munca, capabili sa munceasca, dar care nu-si poate gasi un post.

Este important sa amintim ca somajul nu poate fi definit, pur si simplu, ca reprezentand acel numar de oameni fara un loc de munca. O definitie atat de generala ar include si copiii care sunt prea tineri pentru a muncii si pensionarii, care se afla la varsta incetarii activitatii, sau alte categorii de oameni care nu doresc sa desfasoare o munca remunerata. Din moment ce aceste grupuri sociale nu ridica probleme economice grave, este corect ca ele sa fie omise din statisticile somajului. Somajul dintr-o tara se refera la toti oamenii care doresc si pot sa munceasca, dar nu reusesc sa-si gaseasca un loc de munca.

In Marea Britanie, numarul indivizilor neangajati este calculat prin doua metode diferite.

• Prima, aceea ’’ a numarului de solicitanti’’, cuantifica indivizii care solicita ajutoare (adica ajutor de somaj si credite de la asigurarile sociale) de la Oficiul Fortelor de Munca in ziua in care se face plata lunar si care pot dovedi ca, in acel moment, nu au loc de munca si sunt gata sa accepte orice oferta. Definitia ratei de someri solicitanti, in Marea Britanie, se refera la numarul de persoane neangajate, care solicita un loc de munca, numar exprimat in procente raportate la totalul fortei de munca. In Marea Britanie, formula intrebuintata pentru a calcula rata somerilor care solicita un loc de munca (U) este :

U=(numarul somerilor care solicita loc de munca / forta de munca) * 100%

• O alta marime de exprimare a somajului este pusa la dispozitie trimestrial de Labour Force Survey. Aceasta masoara somajul in raport cu definitia internationala acceptata si recomandata de Organizatia Internationala a Muncii (OIM). Definitia somajului folosita se refera la cei care nu au un loc de munca cu o saptamana inainte de efectuarea estimarii, fiind dispusi sa inceapa sa munceasca in urmatoarele doua saptamani, si care s-au aflat in cautarea unei slujbe in ultimele patru saptamani inainte de estimare. Aceasta metoda este preferata de majoritatea tarilor.

Numarul de someri si rata somajului in Marea Britanie,

1991-2004

Anul Metoda solicitantilor unui

loc de munca Metoda OIM

Numar (mii) Rata somajului % Numar (mii) Rata somajului%

1991 3160 11,5 3143 11,7

1992 3271 11,7 3026 11,2

1993 3793 11,8 3031 11,2

1994 2953 10,5 2946 10,7

1995 2370 8,3 2424 8,7

1996 1799 6,3 2021 7,2

1997 1665 5,8 1925 6,8

1998 2292 8,0 2361 8,4

1999 2779 9,8 2830 9,9

2000 2919 10,3 2996 10,5

2001 2637 9,4 2796 9,8

2002 2326 8,1 2512 8,8

2003 2122 7,4 2388 8,3

2004 2405 5,6 2083 7,8