Impactul subvențiilor asupra activității economice

Piata moderna este caracterizata prin faptul ca exista o concurenta imperfecta, in care mecanismul preturilor este influentat de catre intreprinderile ce controleaza piata intr-o anumita masura sau de catre stat.

Statul intervine in formarea preturilor in economiileslab productive, in care echilibrul macroeconomic este afectat de structurile economice pe ramuri. Statul influenteaza mecanismul preturilor prin faptul ca, in cazul unui dezechilibru important intre cerere si oferta, realizeaza un „pret just”, care este avantajos atat pentru producator cat si pentru consumator.

Interventia statului apare in cazul in care rata inflatiei sau somajului este ridicata. Statul intervine cu scopul de a sustine dezvoltarea unor ramuri sau productii care sunt mai putin rentabile, dar care sunt necesare dezvoltarii economiei. Un motiv in plus este reprezentat de intensificarea schimburilor economice internationale si a concurentei pe plan extern. Astfel ca, aplicarea unor masuri si instrumente de politica comerciala a devenit necesara pentru a proteja economia natioanala si pentru a promova exporturile.

Interventia statului in economie este clasificata de catre economistii clasici in: indusa si automata; directa si indirecta.

Cea mai cunoscuta forma de interventie a statului in economieeste reprezentata de subventionare.

„Subventionarea este un sistem complex si coerent de masuri si modalitati practice folosite in scopul stimularii cresterii economice si aparii intereselor nationale si ale agentilor economici autohtoni” .

Una dintre modalitatile de subventionare este subventia. Aceasta „reprezinta un sprijin banesc, nerambursabil, acordat de catre stat unui agent economic, in scopul acoperirii unei parti din cheltuieli” .

Subventionarea este o metoda contestata de catre adeptii liberului schimb. Totusi ea este necesara ca mijloc de orientare, ajustare si stimulare a unor productii sau de protejare a producatorilor si consumatorilor.

Subventiile sunt acordate de catre stat pentru a incuraja ramurile si subramurile de mare interes pentru economia unei tari. Cea mai mare parte a cheltuielilor bugetare pentru subventionare sunt acordate in domeniul agriculturii. O alta parte importanta din subventii ajunge in industrie. Sunt subventionate subramurile in formare in tarile in curs de dezvoltare( industria constructoare de masini, siderurgia, chimia), produsele industriilor de varf, care realizeaza progres tehnic, produsele cae au o concurenta puternica pe piata externa, industriile care pun la dispozitie un numar mare de locuri de munca.

Subventiile sunt orientate in principal spre agricultura datorita importantei acestei ramuri in echilibrul macroeconomic si in asigurarea securitatii alimentare.

Subventionarea se realizeaza sub mai multe forme si poate fi discutata in functie de mai multe criterii.

a) Din punct de vedere al modului in care se efectueaza cheltuielile, de modul de alocare a fondurilor bugetare, subventiile pot fi: directe si indirecte.

Subventionarea directa are in vedere transferul sumelor ce reprezinta diferenta dintre pretul de piata si costul de productie (mai mare) sau in cazul exporturilor diferenta dintre pretul de intern de export mai ridicat si cel mondial mai scazut, din contul de stat, in contul agentilor economici.