Metode și Tehnici de Management

Administratia Publica a Judetului Arges

A. Introducere

Reforma administraţiei publice româneşti este una dintre principalele provocări cu care se confruntă România la ora actuală. Comisia Europeană, aşa cum a afirmat în Raportul anual de ţară pentru anul 2005, a recunoscut progresele înregistrate până acum de către autorităţile române în ceea ce priveşte consolidarea cadrului instituţional şi a subliniat în mod special importanţa implementării unor măsuri variate şi necesitatea abordării urgente a slăbiciunilor ce persistă atât în administraţia centrală, cât şi în cea locală.

Restructurarea profundă a administraţiei publice reprezintă însă un proces complex, determinat, în finalitatea sa, atât de necesitatea adaptării la o nouă realitate a societăţii româneşti, cât şi de cerinţa de a da un răspuns coerent la practica structurilor similare din ţările Uniunii Europene şi alte state dezvoltate.

Consiliul Judeţean Arges, ca autoritate a administraţiei publice locale constituită la nivel judeţean, are responsabilităţi în derularea procesului de reformă în domeniul administraţiei publice locale, respectiv la nivelul judeţului, municipiilor, oraşelor, comunelor, şi trebuie să acţioneze atât în domeniul administraţiei publice locale, cât şi în cadrul instituţiilor subordonate.

Într-o succesiune logică a principiilor, etapelor, instrumentelor şi planurilor de acţiune, strategia accelerării reformei trebuie să prezinte coerenţa modernizării structurale şi funcţionale atât la nivelul administraţiei publice centrale, cât şi al administraţiei publice locale într-un echilibru reciproc al interacţiunilor celor două planuri.

B. Contextul actual

Organizare internă

Conform Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, Consiliul Judeţean este autoritatea administraţiei publice locale, constituită la nivel judeţean, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean. Actul de înfiinţare a Consiliului Judeţean Arges ca autoritate publică a fost Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 3/23.04.1992, în temeiul art. 66 din Legea 69/1991 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare.

Actualul Consiliu Judeţean, rezultat în urma alegerilor locale din 6 iunie 2004, a fost legal constituit prin Hotărârea nr. 3 din 1 iulie 2004

Aparatul propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Arges are în prezent 131 angajaţi în aparatul propriu astfel :

- Funcţi publice: 91, din care:

o înalţi funcţionari publici : 1

o funcţii publice de conducere: 10

o funcţii publice de execuţie : 80

- Personal contractual : 40

Conform Organigramei Consiliului Judeţean Arges – aprobată prin Hotărârea nr. 120 din 28 iulie 2005 activităţile instituţiei sunt structurate pe următoarele direcţii şi compartimente:

I. Direcţia Administraţie locală:

• Biroul Juridic, Contencios, Coordonare

• Compartimentul Cancelarie

• Compartimentul Editarea Monitorului Oficial al Judeţului

• Compartimentul de Informare şi Relaţii Publice

II. Direcţia economică:

• Serviciul Buget, Impozite şi Taxe

• Biroul Sinteze Economice, Servicii Publice Judeţene, Monitorizare Instituţii de Învăţământ şi Cultură

• Compartimentul Informatizarea Administraţiei Publice Locale

• Compartimentul Protocol, Administrativ

• Compartimentul Organizare, Salarizare, Personal, Perfecţionare

• Compartimentul Contabilitate

III. Arhitect Şef

• Compartimentul Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Autorizarea în Construcţii

IV. Direcţia Dezvoltare, Programe, Integrae Europeană

• Compartimentul Integrare Europeană

• Compartimentul Dezvoltare, Prognoze

• Compartimentul Programe

V. Direcţia Tehnică

• Compartimentul Infrastructură, Drumuri şi Poduri, Proiectare

• Compartimentul Gospodărire Comunală, Protecţia Mediului, Apărare Împotriva Dezastrelor

• Compartimentul Administrarea Domeniului Public şi Privat al Judeţului

• Serviciul Pregătirea şi Urmărirea Realizării Lucrărilor Publice

VI. Compartimentul Audit Public Intern

VII.Compartimentul Consilieri Preşedinte, Relaţii cu Presa

De asemenea sub autoritatea Consiliului Judeţean Arges funcţionează următoarele instituţii şi servicii publice, societăţi comerciale, respectiv o regie autonomă:

1. Şcoala Populară de Arte şi Meserii Rm. Arges – înfiinţată în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr 62/28.05.2004, cu un număr de 22 angajaţi;

2. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Arges – înfiinţată în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr 32/9.02.2005, cu un număr de 1491 angajaţi;

3. Biblioteca Judeţeană „Antim Ivireanul” – înfiinţată în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr 74/28.05.2004, cu un număr de 65 angajaţi;

4. Muzeul Judeţean Arges – organizat în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr 104/21.12.2004, cu un număr de 75 angajaţi;

5. Centrul Judeţean de Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Populare Arges (include „Rapsodia Argesnă’’) – înfiinţat în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr 64/28.05.2004, cu un număr de 39 angajaţi;