Managementul Calității la Primaria Roman

1. Prezentarea instituţiei

Primăria Municipiului Roman este organizată şi funcţionează ca autoritate a administraţiei publice locale.

Primăria ca o structură funcţională cu activitate permanentă este constituită din primar, viceprimar, secretar şi aparatul propriu al consiliului local şi duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii. Acest lucru se realizează prin:

1. elaborarea şi aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

2. stabilirea, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale;

3. stabilirea şi urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

4. administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată a Municipiului Roman;

5. angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu şi lung;

6. administrarea resurselor financiare;

7. elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare;

8. asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale;

9. cooperarea pe plan intern şi internaţional.

În structura organizatorică a Primăriei sunt cuprinse 588 funcții din care:

- 2 funtii de demnitate publică

- 1 functie Secretar

- 267 functii publice

- 318 funtii contractuale

Organigrama Primăriei Municipiului Roman este una piramidală, specifică unei structuri organizatorice de tip ierarhic – funcţional.

Atribuţiile, responsabilităţile şi competenţele organismelor ce asigură funcţionarea primăriei sunt evidenţiate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare şi în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 (republicata).

Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. El este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul reprezintă oraşul în relaţiile cu persoanele fizice sau juridice, în ţară sau în străinătate, precum şi în justiţie

Pentru punerea în aplicare a activitătilor date in competenta sa primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente functionale.

Viceprimarul se afla în subordinea primarului si exercită atribuţiile ce îi sunt delegate de către primar, în condiţiile legii.

Secretarul municipiului este functionar public de conducere cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul este salarizat din bugetul local.

2.Creșterea calității serviciilor administrației locale

O preocupare constantă a conducerii administrației locale a fost cea de a îmbunătăți calitatea serviciilor oferite cetățenilor, creșterea profesionalismului angajaților și dezvoltarea unui dialog permanent și constructiv cu cetățenii municipiului.

Municipiul Roman aplică principiile și practicile de bună guvernanță, precum și managementul prin obiective. În acest sens, Municipiul Roman dispune de o serie de documente menite să crească eficiența actului administrativ, să reducă birocrația din administrația publică locală și să confere o identitate bine definită comunității, din care evidențiem:

•Statutul municipiului Roman, adoptat prin H.C.L. nr. 134 din 2009, reprtezintă documentul menit să sublinieze identitatea şi importanţa comunităţii pe plan regional, naţional şi european

•Planul Urbanistic General și Regulamentul Local de Urbanism, adoptate în anul 2010, în conformitate cu cerințele legislației în vigoare cu privire la urbanism și amenajarea teritoriului au ca scop stabilirea direcţiilor, priorităţilor si reglementărilor de amenajare a teritoriului administrativ si dezvoltare urbanistică a municipiului.

•Certificatul ISO 9001 din partea Societăţii Române pentru Asigurarea Calităţii (SRAC), din 02 martie 2010 fapt ce confirmă că administrația publică locală are implementat și menține un sistem de management al calității și respectă declarația de politică și angajamentul Municipiului Roman în domeniul calității. Recertificarea primită în 2013 confirmă seriozitatea și evidenţiază eforturile pentru oferirea unor servicii publice locale, în conformitate cu standardele interne şi internaţionale

•Sistemul de Control Intern Managerial (SCIM), conform Ordinului M.F.P. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice (ansamblu de măsuri, metode şi proceduri întreprinse la nivelul fiecărei structuri din cadrul aparatului de specialitate al primarului, instruite în scopul realizării obiectivelor la un nivel calitativ corespunzător şi îndeplinirii cu regularitate, în mod economic, eficace şi eficient a politicilor adoptate) este parţial implementat și parțial conform pentru toate cele 5 componente ale controlului intern/managerial în sectorul public: mediul de control; performanţa şi managementul riscului; informarea şi comunicarea; activităţi de control; auditarea şi evaluarea; corespunzătoare celor 25 standarde de control intern managerial așa cum rezultă din Raportul primarului asupra sistemului de control intern/managerial la data de 31 decembrie 2012. Astfel, în anul 2012 au fost adoptate Codul de etică și de integritate al funcționarilor publici și al personalului contractual din cadrul Primăriei municipiului Roman și a serviciilor publice locale fără personalitate juridică subordonate Consiliului Local al Municipiului Roman, Declarația – angajament privind politica internă de avertizare în interes public a Primăriei municipiului Roman precum și Declaraţia de integritate, pentru dezvoltarea şi menţinerea unui mediu instituţional benefic, eficient şi valid, în conformitate cu toate valorile fundamentale, în scopul reducerii vulnerabilităţii la corupţie. Tot în 2012 a fost revizuit și adoptat Regulamentul intern al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Roman şi al serviciilor publice de interes local subordonate și în 2013 a fost revizuit și adoptat Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate şi a serviciilor publice de interes local.