Serviciul European de Acțiune Externă

Prezentare generală

- Rol: gestionează relațiile diplomatice ale UE cu țări terțe și conduce politica externă și de securitate a Uniunii Europene

- Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate: Federica Mogherini

- Înființare: 2011

- Sediu: Bruxelles (Belgia)

- Site: Serviciul European de Acțiune Externă

Serviciul European de Acțiune Externă (SEAS) este serviciul diplomatic al UE. Scopul său este să sporească eficiența și coerența politicii externe a UE, contribuind astfel la creșterea influenței Europei la nivel global.

Ce face SEAE?

- Îl sprijină pe Înaltul Reprezentant în punerea în aplicare a politicii externe și de securitate a UE.

- Gestionează relațiile diplomatice și parteneriatele strategice cu țări din afara Uniunii.

- Colaborează cu serviciile diplomatice ale țărilor UE, cu ONU și cu alte puteri mondiale.

Un aspect-cheie al activității SEAE îl reprezintă capacitatea sa de a colabora îndeaproape cu ministerele străine și de apărare din cele 28 de state membre ale UE și cu celelalte instituții ale UE, cum ar fi Comisia Europeană, Consiliul și Parlamentul European. De asemenea, are o relație de lucru puternică cu Organizația Națiunilor Unite și cu alte organizații internaționale.

SEAE este împărțit atât în direcții geografice, cât și în direcții tematice. Cinci departamente mari acoperă diferite zone ale lumii - Asia-Pacific, Africa, Europa și Asia Centrală, Orientul Mijlociu și America. Serviciile separate acoperă aspecte globale și multilaterale care includ, de exemplu, drepturile omului, sprijinul pentru democrație, migrația, dezvoltarea, reacția la crize și chestiunile administrative și financiare. De asemenea, SEAE deține departamentele de planificare și de răspuns în caz de criză importante ale politicii comune de securitate și apărare (PSAC).

Statul Major al Uniunii Europene este sursa expertizei militare colective în cadrul SEAE și, de asemenea, îi recomandă pe Înaltul Reprezentant / Vicepreședinte în probleme militare și de securitate.

Iată câteva domenii concrete în care intervine SEAE:

- consolidarea păcii - prin sprijin politic, economic și practic

- garantarea securității - în baza politicii de securitate și apărare comună

- menținerea de bune relații cu țările vecine - prin politica europeană de vecinătate

- dezvoltarea și ajutorul umanitar și reacția în situații de criză

- combaterea schimbărilor climatice și apărarea drepturilor omului.

Componență

Serviciul European de Acțiune Externă este condus de șeful diplomației europene - Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate. Serviciul este alcătuit din:

- experți transferați de la Consiliul UE, Comisia Europeană și serviciile diplomatice ale statelor membre - la Bruxelles

- o rețea de „ambasade” (delegații) ale UE - peste tot în lume.

Cum lucrează SEAE?

Înaltul Reprezentant este și vicepreședinte al Comisiei Europene. Acesta reprezintă politica externă și de securitate a UE în lume, coordonează activitatea Comisiei Europene în domeniul relațiilor externe și prezidează reuniunile miniștrilor de externe, ai apărării și ai dezvoltării din statele membre. Înaltul Reprezentant implementează politica externă și de securitate a UE, împreună cu statele membre, beneficiind de resursele disponibile la nivel național și european. Acest lucru contribuie la asigurarea coerenței în materie de politică externă.

În afara frontierelor sale, Uniunea Europeană este reprezentată de o serie de birouri locale - delegațiile UE- care au un rol similar celui îndeplinit de o ambasadă.

SEAE și cetățenii

Politicile și programele UE în domeniul afacerilor externe contribuie la protejarea cetățenilor europeni în afara frontierelor UE oferind, în același timp, numeroase oportunități de studiu și carieră.

Personalul SEAE:

Noul corp diplomatic european este constituit, pe de o parte, din funcţionari permanenţi ai Uniunii Europene şi, pe de altă parte, din diplomaţi detaşaţi din cadrul serviciilor diplomatice ale statelor membre, pe o perioadă determinată (între 4 şi 10 ani). Se prevede ca cel puţin 60% din diplomaţii SEAE să fie reprezentaţi de funcţionari permanenţi, şi cel puţin o treime, dar nu mai mult de 40%, să fie reprezentaţi de diplomaţi ai statelor membre. Indiferent de instituţia de provenienţă, membrii personalului SEAE beneficiază de statut şi oportunităţi egale de carieră,

În decembrie 2011, Înaltul Reprezentant a prezentat primul raport de etapă de la înfiinţarea SEAE.

Conform Deciziei Consiliului UE 2010/427, Înaltul Reprezentant pentru Afaceri Externe şi Politică de Securitate (ÎR) a fost mandatat să prezinte un raport de evaluare a organizării şi a funcţionării SEAE şi eventuale propuneri de îmbunătăţire a activităţii acestuia până la jumătatea anului 2013. Înaltul Reprezentant a prezentat raportul de revizuire a Serviciului la sfârşitul lunii iulie 2013.

În 17 decembrie 2013 au fost adoptate Concluziile Consiliului UE privind revizuirea Serviciului European de Acţiune Externă, şi a fost lansată invitaţia ca următorul Înalt Reprezentant să evalueze progresele realizate în contextul revizuirii SEAE şi să prezinte, până la sfârşitul anului 2015 o evaluare cu privire la organizarea şi funcţionarea SEAE, însoţit de propuneri adecvate, inclusiv pentru o revizuire a Deciziei 2010/427/UE.

Activitatea zilnică a SEAE este supravegheată de secretarul general al acesteia, Helga Schmid, care este asistat de trei secretari generali adjuncți: Christian Leffler, Jean-Christophe Belliard și Pedro Serrano.

Serviciul European de Acțiune Externă este împărțit atât în direcții geografice, cât și în direcții tematice. Cinci departamente mari acoperă diferite zone ale lumii - Asia-Pacific, Africa, Europa și Asia Centrală, Orientul Mijlociu și America. Serviciile separate acoperă aspecte globale și multilaterale care includ, de exemplu, drepturile omului, sprijinul pentru democrație, migrația, dezvoltarea, reacția la crize și chestiunile administrative și financiare. De asemenea, SEAE deține departamentele de planificare și de răspuns în caz de criză importante ale politicii comune de securitate și apărare (PSAC). Statul Major al Uniunii Europene este sursa expertizei militare colective în cadrul SEAE și, de asemenea, îi recomandă pe Înaltul Reprezentant / Vicepreședinte în probleme militare și de securitate.