Extras din seminar

1.3 Părţile componente ale cadastrului

Părţile componente ale cadastrului (tehnică, economică şi juridică), la rândul său se află într-o strânsă legătură. În multe aspecte divizibilitatea părţilor componente ale cadastrului poartă un caracter mai mult teoretic. În practica implementării cadastrului între aceste părţi componente nu există „hotare”. Mai ales această concluzie se răspândeşte asupra părţii tehnice a cadastrului.

Partea tehnică a cadastrului şi-a căpătat denumirea prin faptul că în conţinutul său predomină acţiunile tehnice (măsurări). Prin măsurări se determină amplasamentul, poziţia, configuraţia, mărimea sectoarelor de teren, categoria lor de destinaţia, modul de folosinţă precum şi a construcţiilor, instalaţiilor, amenajărilor amplasate pe aceste sectoare, proprietarii şi drepturile proprietarilor asupra acestor bunuri.

Din cele arătate mai sus rezultă, că partea tehnică a cadastrului cuprinde toate operaţiunile tehnice geodezice, topografice, fotogrammetrice şi cartografice care sunt necesare la realizarea măsurărilor de teren şi calculele amplasării spaţiale (grafică sau numerică) a punctelor care definesc suprafeţele de teren, corpurile de proprietate, unităţile administrativ - teritoriale.

Rezultatul final al părţii tehnice a cadastrului este elaborarea unuia din cele mai importante documente – planul cadastral. Împreună cu planul cadastral, registrul cadastral al bunurilor imobile formează baza sistemului informaţional al cadastrului.

Registrul cadastral al bunurilor imobile are un conţinut mai mult juridic şi va fi studiat mai amănunţit la capitolul „partea juridică a cadastrului”.

Deci în procesul de realizare a părţii tehnice a cadastrului este elaborat planul cadastral şi iniţiat registrul cadastral al bunurilor imobile.

La elaborarea planului cadastral pot fi utilizate rezultatele finale ale lucrărilor din alte domenii, cum ar fi, cele de creare a reţelei geodezice de triangulaţie şi nivelment, elaborarea hărţilor topografice etc.

Totodată, aşa lucrări care sunt necesare determinării structurii cadastrale, categoriei de destinaţie sau folosinţă a obiectului, proprietarului, dreptului de proprietate asupra bunului etc. sunt efectuate numai în cadrul lucrărilor de cadastru.

Acest conţinut al părţii tehnice a cadastrului mai poate fi numit şi conţinutul părţii tehnice a cadastrului de bază. Cadastrul de bază este numit atunci când el este implementat pentru prima dată sau în condiţiile când, din diferite motive, sunt efectuate lucrări masive pe întreg teritoriul unor unităţi administrativ-teritoriale.

Motivele de a repeta lucrările masive de cadastru pe unele unităţi teritorial-administrative pot fi diferite. Ele se petrec atunci când informaţia din registrul cadastral, în mare măsură, nu coincide situaţiei din teren.

În condiţiile când cadastru de bază a fost deja implementat, atunci periodic se petrec lucrări cadastrale sub forma cadastrului modificat curent (ţinut periodic, ţinut la zi). Cadastrul curent de regulă este efectuat sub influenţa condiţiilor politicii fiscale.

Anume politica fiscală, după o perioadă de timp de 3-5 ani cere o analiză totală a bunurilor imobile în scopul reexaminării mărimii plăţilor fiscale.

Periodicitatea efectuării cadastrului curent (modificărilor curente) de 3,4 sau 5 ani este stabilită de trei factori principali:

- capacitatea de finanţare a bugetului;

- precizia de stabilire a bazei fiscale;

- stabilitatea dezvoltării economiei ţării.

În dependenţă de conţinutul lucrărilor efectuate (cadastru de bază sau cadastru curent) va depinde şi conţinutul părţii tehnice a cadastrului. Adică, vom elabora un plan cadastral nou sau vom introduce modificări în planul cadastral existent, vom introduce un registru nou sau vom modifica informaţia din registrul cadastral existent, vom forma dosare cadastrale noi sau le vom completa pe cele existente.