Sistemele de Preferințe Vamale la care Participă UE

Comerţul s-a dovedit a fi cel mai eficient instrument în încurajarea dezvoltării. Creşterea comerţului cu ţările în curs de dezvoltare va creşte câştigurile din export, va stimula industrializarea şi va încuraja diversificarea industriei.

Sistemul de preferinţe vamale este un sistem formal de excepţie de la regula mai generală a Organizaţiei Mondiale a Comeţului, OMC. Este un sistem de excepţie de la Clauza Naţiunii celei mai favorizate, care obligă ţările membre OMC să trateze egal importurile tuturor ţărilor membre OMC prin impunerea de taxe vamale egale.

Sistemul de preferinţe vamale scutesc ţările membre OMC de Clauza Naţiunii Celei Mai Favorizate în scopul reducerii taxelor vamale pentru ţările în curs de dezvoltare şi cele mai puţin dezvoltate. Ideea de preferinţe vamale a fost discutată în cadrul conferinţelor UNCTAD în anii ’60. Ţările în curs de dezvoltare susţineau că această clauza a naţiunii celei mai favorizate descurajau ţările dezvoltate să reducă sau elimine taxele vamale sau alte restricţii ale comerţului cu o viteză care să aibă într-adevăr un efect benefic asupra ţărilor în curs de dezvoltare. Astfel la Conferinţa II UNCTAD de la New Delhi din 1968 se susţinea :

« …obiectivul sistemului de preferinţe vamale, nereciproc şi nediscriminatoriu în favoarea ţărilor în curs de dezvoltare, inclusiv măsurile în favoarea ţărilor cele mai puţin dezvolate, ar trebui să :

a) să crească câştigurile din export

b) să promoveze industrializarea şi

c) să accelereze rata creşterii lor economice.»

În cadrul sistemelor de preferinţe vamale, ţările care au acordat preferinţe vamale au selectat produse care îşi au originea în ţările în curs de dezvoltare, produse care au beneficiat de reduceri sau chiar scutiri de taxe vamale faţă de Clauza Naţiunii Celei Mai Favorizate. Ţările cele mai puţin dezvoltate au primit tratament preferenţial şi special pentru o gamă mai largă de produse şi reduceri mai mari de taxe vamale.

Primul Sistem de Preferinţe Vamale a fost cel al Uniunii Europene (care la acea vreme se numea Comunitatea Economică Europeană) a fost iniţiat în 1971 pentru o perioadă de 10 ani (1971-1981), perioadă care a fost prelungită apoi pentru încă 10 ani (1981-1991). În această perioadă sistemul de preferinţe vamale a fost revizuit în fiecare an. Regulamentele pentru sistemul de preferinte vamale erau promulgate anual, de obicei în decembrie şi aplicabile pentru anul calendaristic următor. În 1991, la sfârşitul celei de-a doua decade regulamentul a suferit revizuiri majore. Datorită faptului că Runda Uruguay s-a prelungit din 1986 până în 1994 regulamentul existent în 1991 a rămas valabil cu unele amendamente până în 1994. La 1 ianuarie 1995 Uniunea Europeană a adoptat noul sistem de preferinţe vamale valabil pentru perioada 1995-2004.

Directivele noului sistem de preferinţe vamale pentru perioada 2006-2015 au fost adoptate in 2004. În practică sistemul de preferinţe vamale (SPV) e implementat prin intermediul Regulamentelor Consiliului. Acest Regulament se aplica începând cu 01.01.2006 până în 31.12.2008, dar provizioanele referitoare la scheme speciale de preferinţe pentru susţinerea dezvoltării şi pentru bună guvernare (SPV plus) se aplică începând cu 01.07.2005.