Finanțe și bugete publice

FINANTE SI BUGETE PUBLICE

1.NOŢIUNI INTRODUCTIVE

2.CHELTUIELILE PUBLICE

3.RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

4.SISTEMUL BUGETAR

1.NOŢIUNI INTRODUCTIVE

Geneza finantelor

Conceptul de finanţe

Finanţele ca ştiinţă

Continutul economic al finantelor publice

Funcţiile finanţelor publice

Geneza finantelor

scindarea societăţii în clase antagoniste determina aparitia statului

statul are propriile venituri, cheltuieli şi datorii

statul îşi procură resursele necesare funcţionării şi îndeplinirii funcţiilor sale cu ajutorul constrângerii, pe care o aplică asupra membrilor societăţii.

Geneza finantelor

in sclavagism resursele necesare

cheltuielor publice erau asigurate prin prestaţii în muncă şi în natură.

când începe dezvoltarea economiei de schimb statul sclavagist foloseşte şi resursele băneşti pentru acoperirea cheltuielilor publice. Acesta este momentul istoric în care putem vorbi despre primele elemente de finanţe.

in feudalism statul a continuat să folosească pe scară largă prestaţiile şi dările în natură.

în capitalism relaţiile băneşti capătă o largă dezvoltare şi în consecinţă cheltuielile publice sunt acoperite aproape exclusiv din resurse băneşti.

Geneza finantelor

activitatea statului se caracterizează prin 2 funcţii:

1.funcţia internă care constă în menţinerea ordinii interne şi asigurarea funcţionării instituţiilor sale;

2.funcţia externă de apărare a ţării sau de extindere a teritoriului prin acţiuni militare.

relaţiile financiare sau finanţele sunt relaţii de natură economică care exprimă repartizarea unei părţi din produsul social prin intermediul statului între diferite grupuri sociale.

Conceptul de finanţe

OPINII DIVERSE

fonduri băneşti la dispoziţia statului.

bani şi bunuri utilizate pentru funcţionarea instituţiilor publice.

totalitatea resurselor şi a sarcinilor referitoare la activitatea instituţiilor publice.

gospodăria statului precum şi regulile şi principiile administrării bunurilor şi banilor.

mijloace de intervenţie a statului în economie.

Conceptul de finanţe

1.Conceptiile clasice ( sec. XVIII – XX )

2.Concepţiile moderne (dupa sec.XX)

Conceptul de finanţe

1.Conceptiile clasice( sec. XVIII –sec. XX ) reflectă doctrina liberală laissez-faire, laissez-passer

Principiile liberale care stau la baza finanţelor clasice sunt:

- cheltuieli publice reduse la minim;

- cheltuielile publice determină diminuarea capitalului productiv al ţării;

- cheltuielile publice trebuie finanţate pe seama impozitelor plătite de

membrii comunităţii numai în masura în care aceste cheltuieli se fac în interesul general al societăţii;

- impozitele reprezintă un rău deoarece afectează acumularea de capital productiv, dar sunt un rău necesar deoarece finanţează cheltuielile publice indispensabile societăţii;

- veniturile bugetare curente trebuie să acopere cheltuielile publice anuale altfel statul se îndatorează în scopuri neproductive;

-apelul la împrumuturi este nefast deoarece determină creşterea datoriei publice

Conceptul de finanţe

2.Concepţiile moderne(dupa sec.XX)

După marea criză economică din 1929-1933 se afirmă în activitatea economică a statului concepţia intervenţionistă potrivit căreia statul trebuie să joace un rol activ în activitatea economică, să influenţeze procesele economice să prevină crizele sau măcar să le limiteze efectele negative. Pentru statul modern finanţele publice nu mai reprezintă un simplu mijloc prin care se acoperă cheltuielile sale ci în primul rând un mijloc de intervenţie în economie.