Finanțe publice

Finantele publice sunt cunoscute sub aceasta denumire in mod deosebit din prima parte a istoriei contemporane.

Constituirea statului, dezvoltarea acestuia tinand seama de activitatile legislative, executive si judecatoresti a determinat efectuarea de cheltuieli pentru a caror acoperire au fost instituite impozite sit axe care s-au concretizat in venituri publice, atrase la dispozitia statului.

In procesul procurarii si repartizarii resurselor se nasc anumite relatii iar aceste relatii capata o expresie baneasca devenind relatii financiare si este vorba in acest caz despre finante.

Existenta finantelor este indisolubil legata de existenta statului. In toate oranduirile sociale finantele s-au manifestat ca relatii sociale de natura economica, determinate de procesul de repartitie a produsului social, a venitului national, de indeplinire a functiilor si rolului statului.

La formarea fondurilor necesare statului participa atat personae care isi desfasoara activitatea in sfera productiei materiale cat si cele din prestari servicii sau alte activitati, prin intermediul veniturilor realizate in procesul distribuirii si redistribuirii venitului national.

Prelevarile de resurse la dispozitia statului au un character obligatoriu cu exceptia celor contractuale, de pe urna cheltuielilor publice profita ata beneficiarii directi cat si personae fizice sau juridice.

Etimologic notiunea de “finante” isi are originnea in ltinescul “Financio; Financias” care inseamna plata in bani, sensul cuvantului se refera la relatii patrimoniale.

Conceptiile economistilor despre finante sunt impartite si anume:

- finantele sunt fonduri banesti aflate la dispozitia statului

- finantele sunt bani si bunuri pentru divizarea institutiilor publice.

O interpretare realista si cuprinzatoare este aceea ca: Finantele exprima relatii sociale de natura economica in expresie baneasca care apar intr-un anumit proces si au un scop bine determinat.

In functie de caracterul relatiilor financiare si a subiectilor acestora, finantele pot fi:

- finante publice – care sunt asociate cu statul

- finante private – care sunt asociate cu activiattea agentilor economici

Finantele publice apartin statului si se procura de la persoanele fizice si juridice , au caracter obligatoriu si se pot lua si prin constrangere. Impotriva statului nu se pot lua decizii de executare silita daca acestea efectueaza cheltuieli neprevazute.

Este recunoscut finantelor statutul de stiinta. Clasici ai studiilor finantelor precum Adam Smith si David…. au formulat idei fundamentale in acest domeniu, deci finantele constituie o ramura a stiintelor economice.

Definitii ale finantelor au fost formulate de economisti straini ca :

Maurice D. care considera finantele publice ca stiinta care studiaza activitatea statului.

Pierre l. – urmarind extinderea finantelor arata ca finantele publice se ocupa cu studiul mijloacelor prin care statul isi asigura acoperirea cheltuielilor publice.

CONTINUTUL ECONOMIC AL FINANTELOR PUBLICE

Satisfacerea nevoilor generale ale populatiei fac necesara constituirea unor importante fonduri banesti pentru institutiile publice.

Formarea acstor fonduri au la baza parti din P.I.B.( produsul intern brut). In mod concret formarea fondurilor se constituie pe seama transferurilor de valoare de putere de cumparare de la persoanele fizice sau juridice la dispozitia autoritatilor de stat. In acelasi timp de la aceste fonduri se fac transferuri de putere de cumparare catre beneficiari diversi, personae fizice sau juridice. Astfel se realizeaza un flux de resurse in dublu sens si anume : catre si de la fondurile publice.