Extras din curs
Reforma administratiei publice
• Politicile publice in domeniul administratiei publice vizeaza trei obiective
- reforma serviciilor publice de baza si a utilitatilor publice de interes local
- consolidarea procesului de descentralizare administrativa si fiscala
- intarirea capacitatii institutionale a structurilor din administratia publica centrala si locala.
• Aplicarea acestor politici publice va tine cont de :
- principiul comunicarii, transparentei, eficientei, responsabilitatii, participarii, coerentei, proportionalitatii, subsidiaritatii si reglementarea mecanismelor de aplicare
- clarificarea responsabilitatilor in domeniul politicilor publice, finantarii si prestarii serviciilor publice intre autoritatile locale
- introducerea unor mecanisme simple de politici publice in baza carora sa se elaboreaza si sa se aplice programe, proiecte, planuri de actiune
- stabilirea de standarde de calitate pentru serviciile publice si functie de acestea, numarul de functionari publici aferent.
Reforma serviciilor publice si a utilitatilor publice
- introducerea standardelor de calitate si a normativelor de cost functie de care sa se poata evalua un serviciu public si activitatea functionarilor publici
- descentralizarea serviciilor publice de baza : educatie, sanatate, asistenta sociala, ordine publica
- realizarea unui sistem de planificare strategica pentru fiecare autoritate din sistemul administratiei publice centrale si locale in raport cu serviciile publice pe care le furnizeaza
- liberalizarea pietei de utilitati si privatizarea acestora
- clarificarea sistemului de subventii la utilitatile publice si imbunatatirea sistemului de tarifare
- elaborarea Cartei serviciilor publice in care sa se publice standardele de calitate pentru servicii si metodologiile de evaluare a acestora
- stabilirea si aplicarea unor scheme de stimulare- recompensare a functionarilor publici pentru cresterea calitatii serviciilor publice si stimularea inovarii
Continuarea procesului de descentralizare
- limitarea sferei de interventie a guvernului la nivel local numai pentru cazurile in care anumite servicii publice, programe sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse locale de catre autoritatile locale
- Descentralizarea vizeaza :
intarirea autonomiei puterilor locale prin
-delimitarea clara a competentelor si responsabilitatilor
- cooperarea cu reprezentantii comunitatilor locale la actul de guvernare
- transparenta
– descentralizarea administratiei
- introducerea functiei administratorului public
- raporturi clare intre autoritatile locale, consiliile si agentiile de dezvoltare regionala si autoritatile de management desemnate pentru programele operationale
- modificari legislative – Legea cadru a descentralizarii, Legea administratiei publice locale, Legea finantelor publice locale
– descentralizarea fiscala in legatura cu :
- veniturile fiscale
- descentralizarea serviciilor publice si utilitatilor
- reconsiderarea rolului populatiei in domeniul deciziilor financiare
- managementul financiar
- imprumuturile ca politica autonoma a autoritatilor locale
Capacitatea institutionala
Reforma serviciilor publice, continuarea procesului de descentralizare si indeplinirea cu sucess a programelor economice si sociale depind de dezvoltarea capacitatilor tehnice si organizationale ale autoritatilor administratiei publice centrale si locale
- Se urmareste :
- imbunatatirea managementului programelor si proceselor
- managementul informatiilor si cunoasterii
- pregatirea resurselor umane
- dezvoltarea legaturilor institutionale
- Intarirea capacitatii institutionale vizeaza
- dezvoltarea organizationala prin :
- elaborarea unor ghiduri standard pentru politici publice, managementul organizational,
implementarea programelor,etc
- managementul riscului
- retele regionale de invatare
-grupuri de competenta intre functionarii publici
- managementul resurselor umane
-statutul functionarilor publici
- demonopolizarea sistemului de formare si perfectionare profesionala
- aplicarea codului de conduita al functionarilor publici
- instruirea functionarilor publici in dreptul comunitar si in aplicarea programelor europene
- intarirea legaturilor interinstitutionale
- dezvoltarea cooperarii Guvern-Structuri asociative ale administratiei publice locale - intretinerea colaborarii interministeriale
Preview document
Conținut arhivă zip
- pol.pub in administratie.doc
- POLITICA.doc
- Politica de mediu.doc
- Politici publice in sanatate.doc