Delimitarea aplicării dreptului pe coordonatele timp, spațiu și persoane

Ca rezultat al creatiei umane destinat sa-l serveasca pe om, orice lege isi produce efectele intr-o anumita perioada de timp, pe un anumit teritoriu si asupra persoanelor.

1. Aplicarea normelor juridice in timp

Aplicarea normelor juridice in timp, ridica, inainte de toate, problema duratei de actiune a acestora. O norma actioneaza atat timp cat ea este in vigoare. Din acest punct de vedere trebuie sa distingem legile permanente de cele temporare.

Indiferent de caracterul permanent sau temporar al legii, aceasta guverneaza numai faptele si actiunile care se petrec in timpul existentei ei. O lege nu se poate aplica trecutului (nu poate retroactiva), dupa cum nu se poate aplica nici viitorului (adica, peste momentul iesirii sale din vigoare), nu poate deci, ultraactiva. Altfel spus, "trecutul scapa actiunii legii noi" pentru ca aceasta este de aplicare imediata. Pe de alta parte, legea noua nu are putere retroactiva, pentru ca nu se aplica faptelor care preced intrarea ei in vigoare (principiul neretroactivitatii legii).

Stabilirea perioadei de timp in care o lege este in vigoare, si in consecinta, se aplica, se face prin determinarea, in mod obligatoriu, a momentului intrarii in vigoare a normei si a momentului iesirii ei din vigoare. Intre aceste doua momente se inscrie durata actiunii legii.

Intrarea in vigoare a normelor juridice

Pentru asigurarea eficientei unei reglementari, a realizarii finalitatilor urmarite, deosebit de importanta este identificarea momentului din care aceasta isi produce efectele juridice. In raport cu acest moment va putea fi apreciata si conduita negativa sau pozitiva a cetatenilor fata de prescriptia legii. De aceea, o atentie sporita se acorda aducerii la cunostinta publica a cetatenilor, a organelor de stat si a altor organisme sociale, a continutului normelor juridice. Acest lucru se realizeaza prin publicarea legilor intr-o publicatie oficiala care a fost desemnata in acest scop.

Pentru legi publicatia oficiala in care apar este Monitorul Oficial al Romaniei. Celelalte acte normative intra in vigoare de la data publicarii lor in Monitorul Oficial daca acestea sunt emise de organele centrale ale puterii de stat, fie in publicatii oficiale locale ale puterii de stat. Pana la publicarea legii, facuta cu scopul ca cetatenii sa ia la cunostinta de existenta si continutul reglementarii, nasterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice intra sub incidenta legii vechi. Din respect pentru drepturile si libertatile umane nici o persoana nu va putea fi trasa la raspundere in baza unei legi pe care nu a cunoscut-o. Din moment ce legea a fost publicata, opereaza prezumtia ca ea este cunoscuta, astfel ca, in caz de incalcare nimeni nu ar putea invoca necunoasterea legii. Desi regula o constituie intrarea in vigoare a legii la data publicarii ei, aceasta nu elimina posibilitatea intrarii in vigoare a actului normativ inca din momentul adoptarii lui, daca organul emitent prevede expres acest lucru.

Intrarea in vigoare a legii la momentul indicat de insusi actul normativ, se face fie prin mentionarea zilei, lunii, anului intrarii in vigoare, fie prin stabilirea unui termen (numar de zile sau luni) de la data publicarii. Este forma cea mai precisa si directa de stabilire a datei inceperii actiunii legii.

Sintetizand practica romaneasca din acest domeniu, legea noastra fundamentata reglementeaza expres intrarea in vigoare a actelor normative. Prin articolul 78, Constitutia din 31 octombrie 2003 prevede ca "Legea se publica in Monitorul Oficial al Romaniei si intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii sau la o data ulterioara prevazuta in textul ei". Deci, in conceptia actualei Constitutii, exista doua modalitati de intrare in vigoare a actelor normative: la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial si data precizata de actul normativ.

In legatura cu aspectul in discutie mai trebuie facuta precizarea ca, de regula, data intrarii in vigoare a legii coincide cu data intrarii ei in aplicare (adica a punerii imediate in aplicare).