Câștigători și perdanți ai tranziției din România

Introducere

- Ce este reforma? Ce intelegem prin reforma?

Reforma reprezinta o transformare politica, economica, sociala sau culturala, avand caracter limitat sau de structura, a unei stari de lucruri, pentru a obtine o ameliorare sau un progres; schimbare în sânul unei societati (care nu modifica structura generala a acelei societati).

Privita din prisma transformarilor, unice in istorie, tranzitiei postcomuniste,reforma a insemnat in fapt o schimbare radicala si profunda in toate sectoarele de activitate ale societatilor din Europa Centrala si de Est.

Sensul reformelor a fost trecerea de la comunism la capitalism, de la intuneric la lumina, de la saracie si penurie la speranta unui nivel de trai superior.

- Conceptele de castigator/perdant

Pozitia de castigator/perdant nu este un dat, o trasatura axiomatica ce trebuie ca atare. Noi vom incerca sa definim modul in care conceptele de castigator si perdant sunt exprimate de realitate. O observatie importanta trebuie facuta : clasificarea in castigator/perdant depinde de amplitudinea analizei. Clasificarea in câstigator/perdant depinde de amplitudinea analizei.

În primul rând, identificarea unui sector ca fiind câstigator sau perdant nu înseamna ca acest lucru se poate spune si despre orice firma sau individ din acel sector. De aceea, pot exista câstigatori într-un sector perdant si invers.

În al doilea rând, dihotomia câstigator/perdant, valabila pentru un sector sau altul, nu corespunde în mod necesar unui plus / minus în bunastarea întregii societati.

Urmând aceste principii, un sector perdant poate elibera resurse pentru alte sectoare ale economiei, îmbunatatind astfel eficienta alocarii resurselor în economie

1.Economia politica a reformei – castigatori si perdanti

Dupa 1990, reformele economice au fost asociate in Romania cu costuri sociale mari. In multe cazuri a existat o puternica presiune asupra statului in a efectua doua procese simultane: impunerea disciplinei intreprinderilor de stat si incurajarea constituirii de noi firme de catre intreprinzatorii privati. Aceste ajustari au generat, inevitabil pierderi pe termen scurt, conducand la fenomene precum cresterea inflatiei, cresterea somajului, saraciei etc. Legislatia incuraja intrarea potentialilor intreprinzatori pe piata si promovarea competitiei isi etala efectele doar pe termen mediu si lung.

A aparut astfel necesiatea efectuarii unei alegeri cu un grad mare de risc pentru romani: acceptarea unor costuri sociale mari pe termen scurt in speranta obtinerii unor castiguri pe termen mediu si lung.

Guvernul trebuia sa-i convinga pe cei care suportau pierderi in prima parte a tranzitiei de potentialitatea castigurilor pe termen mai indelungat. Pentru a face acest lucru, avea nevoie de o puternica credibilitate. Totusi au existat si grupari de interese puternice care au castigat enorm in prima parte a procesului de tranzitie catre o economie de piata functionala.

Definirea neclara a drepturilor de proprietate premergatoare privatizarii, liberalizarea partiala a preturilor, incompleta liberalizare a comertului au creat surse enorme de castig pentru cautatorii de renta romani.

Dinamica economiei reformei in Romania poate fi prezentata grafic trasand liniile de evolutie a castigurilor si pierderilor pentru trei categorii de actori ai tranzitiei: noii intrati pe piata, oligarhii si clientela politica, lucratorii din sectorul de stat.

Lucratorii din sectorul de stat sunt indivizii cu calificare inferioara, cu abilitati reduse de a intra pe o piata concurentiala.Ei s-au confruntat cu foarte multe probleme din cauza disciplinei intreprinderilor de stat (somaj, preturi ridicate, saracie etc.) si s-au dovedit a fi incapabili sa castige din incurajarea intrarii pe piata de noi firme.