Politica Fiscală în Republica Moldova

Introducere

Actualitatea şi importanţa temei Politicile economice promovate de decidenţii politici condiţionează comportamentul economic al agenţilor naţionali şi nivelul de trai. Deoarece a cîştiga bine sau a fi şomer, a avea certitudinea zilei de mîine sau a te zbate la limitele sărăciei sunt opţiuni care depind într-o măsură din ce în ce mai mică de fiecare dintre noi şi tot mai mult de deciziile şi strategiile de politică economică. Politica bugetar-fiscală în Moldova se află permanent în centrul atenţiei opiniei publice, fapt determinat de importanţa acesteia ca parte componentă a politicii economice şi de criticile la adresa ei din partea diferitelor organe ale puterii, organizaţii obşteşti şi internaţionale, mişcări politice, mijloace de informare în masă. Or, anume în politica bugetar-fiscală, ca în nici o altă politică, se reflectă în modul cel mai pregnant interesele diferitelor grupuri sociale.

Politica bugetar-fiscală a Moldovei este parte integrantă a securităţii economice şi politicii financiare a statului. În 1991-1996 Moldova a trecut printr-o recesiune economică acută. În 1997 s-a produs o schimbare radicală în dezvoltarea economică a Moldovei care a adus o creştere economică modestă în producţia industrială a ţării şi a marcat începutul unei perioade de redresare economică generală.

Criza financiară din Rusia din 1998 a afectat economia Moldovei în mod dramatic blocînd exporturile moldoveneşti de produse industriale şi agricole. Acest fapt a avut un impact negativ asupra indicatorilor macroeconomici şi bugetari ai Moldovei. Actualmente, impactul crizei financiare globale asupra economiei reale a Republicii Moldova se vede resimţit prin reducerea cererii la exporturile moldoveneşti, scăderea remitenţilor, reducerea investiţiilor, inclusiv a investiţiilor străine directe, etc. Şi în aceste condiţii, un rol important în redresarea situaţiei date îi revine statului, prin faptul că trebuie să se găsească cele mai eficiente instrumente şi politici anticriză.

Astfel, politica bugetar-fiscală a statului are drept scop principal stabilirea unui regim fiscal care ar fi multiplicat profiturile, inclusiv cele publice, menţinînd o presiune fiscală rezonabilă, minimalizat evaziunile fiscale prin combaterea activităţilor economiei subterane, optimizat structura cheltuielilor publice în vederea creării unor oportunităţi noi de profituri sociale şi reducerea cheltuielilor bugetare neautorizate.

Scopul lucrării constă în conturarea obiectivelor, instrumentelor şi direcţiilor politicii fiscale în Republica Moldova şi necesitatea aplicării eficiente acesteia în economia naţională.

Obiectivele lucrării:

1. Să se contureze conceptele politicii fiscale;

2. să se evidenţieze scopurile şi obiectivele politicii fiscale;

3. Să se analizeze elaborarea şi utilizarea politicilor fiscale în economia naţională;

4. Să se releve direcţiile politicii fiscale în Republica Moldova;

5. Să se contureze specificul presiunii fiscale în Republica Moldova şi să se propună soluţii pentru reducerea acesteia.

Realizarea acestor obiective este concretizată în structura lucrării, ce conţine patru subiecte, concluzii şi propuneri.

În procesul de studiu în calitate de instrumentar metodologic s-a utilizat: analiza, sinteza, inducţia, deducţia, abstractizarea ştiinţifică, problematizarea, iar baza de date s-a constituit din informaţiile oferite de Biroul Naţional de Statistică.

Cuvinte cheie: politică fiscală, politică bugetară, sistem fiscal, reformă fiscală, instrumente fiscale, impozite şi taxe, presiune fiscală, evaziune fiscală.

Ţinînd cont de globalizarea şi liberalizarea crescîndă a economiei mondiale este necesar să se dezvolte şi să se asimileze astfel de procese şi politici în economia naţională, care să racordeze Republica Moldova la beneficiile globalizării. În acest context drept suport teoretic poate servi imensul spectru al teoriilor economice, conform cărora trebuie să se efectuieze o delimitare clară a rolului statului în viaţa economică.