Cheltuieli pentru servicii publice generale, ordine publică, siguranță națională - nivel, structură, dinamică

Sistemul cheltuielilor publice

Cheltuielile publice concretizeaza cea de-a doua faza a functiei de repartitie a finantelor publice, si anume aceea a repartizarii resurselor financiare publice pe diverse destinatii.Utilizarea propriu-zisa a resurselor financiare pentru infaptuirea obiectivelor cuprinse in programele guvernamentale privind activitatea sociala, economica si de alta natura, desfasurata de acestea, se reflecta in cheltuielile publice.Prin cheltuieli publice statul acopera necesitatile publice de bunuri si servicii considerate prioritare in fiecare perioada.

Cheltuielile publice reprezinta relatii economico-sociale in forma baneasca, care se manifesta intre stat, pe de o parte, si personae fizice si juridice, pe de alta parte, cu ocazia repartizarii si utlizarii resurselor financiare ale statului, in scopulindeplinirii functiei acestuia.

Cheltuielile publice inglobeaza:

1. cheltuielile publice effectuate de administratiile publice centrale de stat, din fondurile bugetare si extrabugetare

2. cheltuielile colectivitatilor locale(ale unitatilor administrative-teritoriale)

3. cheltuielile finantate din fondurile asigurarilor sociale de stat

4. cheltuielile organismelor(administratiilor) internationale finantate din resursele publice prelevate de la membrii acestora

Fig1 Clasificatia ONU a cheltuielilor publice pe baza criteriului functional

Servicii publice generale si ordine publica

Aparare

Educatie

Sanatate

Total

cheltuieli Securitate sociala si bunastare

publice

Actiuni economice

Locuinte si servicii comunale

Recreatie,cultura si religie

Alte cheltuieli

Cheltuieli pentru servicii publice

Cheltuielile pentru serviciile publice au destinatia de a satisface nevoile sociale ce privesc realizarea unor servicii ce privesc realizarea unor servicii fie sub forma gratuita, fie cu plata redusa pentru anumite categorii sociale, grupuri sociale sau intreaga populatie.

Asemenea cheltuieli sunt legate deci de serviciile pe care le executa sau le pot executa autoritatile sau institutiile publice.

In conformitate cu legea finantelor sau cu anumite legi anuale ce privesc bugetul de stat, aceste cheltuieli se clasifica in patru mari categorii , in ordinea marimii lor, din bugetul annual astfel:

1. Cheltuieli social-culturale

2. Cheltuieli de aparare, ordine si siguranta publica

3. Cheltuieli cu servicii si dezvoltare publica, locuinte, mediu si ape

4. Cheltuieli cu autoritatile publice

Cheltuieli cu serviciile publice generale, ordine publica si sigurante nationala

Cheltuielile ce privesc serviciile publice cu character general include toate cheltuielile efectuate de autoritatile publice nationale astfel:

• Cheltuielile Presedentiei Romaniei

• Cheltuielile autoritatilor publice legislative(Senatul,Camera Deputatilor)

• Cheltuielile autoritatilor publice judecatoresti(Ministerul Justitiei, Curtea de Conturi, Curtea Constitutionala, Consiliul Legislativ, Avocatul poporului, CNVM, Consiliul Concurentei, etc)

• Cheltuielile pentru autoritatile publice executive (Guvernul, ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei centrale)