Cheltuielile publice pentru transporturi, drumuri și locuințe

În tarile dezvoltate volumul cheltuielilor publice cu destinatie economica variaza de la o perioada la alta sub influenta unor factori interni sau externi. Instrumementele folosite de autoritatea publica pentru a ajuta si sustine din punct de vedere financiar transporturile si alte ramuri au fost însotite întotdeauna si de preluarea, de catre stat, a unei mari parti din costul social al masurilor de disponibilizare a salariatilor.

Transporturile au beneficiat si beneficiaza de mari ajutoare financiare din partea autoritatilor publice. Ele au acoperit necesitatile de dezvoltare a infrastructurii transporturilor, de modernizare a mijloacelor de transport. Fonduri importante revin transportului rutier si urban, în toate tarile dezvoltate, ele fiind în mare masura subventionate.

Constructia de locuinte primeste subventii si împrumuturi cu dobanda subventionata. De asemenea se acorda importante ajutoare si persoanelor în functie de situatia lor familiala (alocatii pentru locuinte).

În afara resurselor bugetare sau a fondurilor speciale, pentru finantarea actiunilor economice se folosesc si resurse externe. Acestea pot proveni de la Banca Mondiala sub forma de împrumuturi si sunt acordate, în special tarilor în curs de dezvoltare. Tarile din UE beneficiaza de resurse din fondurile de restructurare ale bugetului comunitar. Este cazul Fondului European de Dezvoltare Regionala, care prin investitii productive sau în infrastructura contribuie la corectarea dezechilibrelor regionale, la crearea de locuri de munca durabile, la dezvoltarea retelelor transeuropene în domeniul transporturilor, telecomunicatiilor, tehnologiilor.

Ajutorul financiar public pentru ramura transporturilor se efectueaza sub forma unor transferuri pentru asigurarea contrubutiei Guvernului Romaniei la realizarea obicetivelor finantate din credite externe si ajutoare financiare nerambursabile. Subventii sunt acordate pentru transportul feroviar public si pentru transportul in comun.

În domeniul lucrarilor publice din bugetul de stat se alocp resurse sub forma transferurilor. Se subventioneaza dobanda la creditele pentru construcsia de locuinte pentru anumite categorii sociale; se aloca resurse bugetare ANL-ului care coordoneaza prin Compania Nationla de Investitii constituirea si atragerea de surse de finantare în domeniul constructiei de locuinte si sali de sport.

Un loc important în finantarea trasnporturilor si lucrarilor publice îl ocupa creditele externe de la Banca Mondiala, BERD, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, Banca Europeana de Investitii sau ajutoare financiare nerambursabile din fondul ISPA(1) al UE.

*(1) Pe langa Programul PHARE existent, un sprijin suplimentar este dat de Uniunea Europeana prin Facilitatea ISPA, gestionat de Comisia Europeana. ISPA acopera sectoarele privind protectia mediului si infrastructura de transport doar pe o perioada de sapte ani (2000  2006). Indicatiile preliminare, bazate pe considerente ca marimea populatiei, suprafata tarii si PIB, sunt ca alocatia pentru proiectele din domeniul transporturilor din Romania, va fi in jur de 120 milioane Euro pe an, adica aproximativ 840 milioane Euro pe sapte ani.

Capitolul 1. TRANSPORTURILE si DRUMURILE:

Transporturile influenteaza si la randul lor, sunt influentate de caracteristicile dezvoltarii economice. Ele contribuie, în mod substantial la formarea PIB, creeaza oportunitati pentru angajarea fotei de munca si beneficii indirecte orientate catre dezvoltarea regionala si globalizare. Din aceste motive, putem aprecia ca trasnporturile reprezinta o putere economica, un liant si un factor de inluenta strategica enorma al celorlalte sectoare de activitate. Transporturile reprezinta sursa unor externalitati pozitive prin stimularea activitatilor conexe (de productie, comert, etc) influentand nivelul productivitatii si al cresterii economice in ansamblu.

A. Strategia în domeniul transportului feroviar

În ceea ce priveste dezvoltarea transportului feroviar, Guvernul României are în vedere urmãtoarele mãsuri:

 reorganizarea activitãtii societãtilor comerciale feroviare din România conform directivelor UE:

 asigurarea subventiei în transportul de cãlãtori, conform normelor europene, conform contractului naþional de servicii (2100 trenuri / 1750 trenuri locale); baza de raportare anul 1999, si nivelurile subventiilor din tãrile din Europa Centralã si de Est membre sau candidate UE;

 privatizarea transportului feroviar de mãrfuri;

 pregãtirea transportului feroviar de cãlãtori de lung parcurs pentru privatizare (parteneriat);

B. Strategia în domeniul infrastructurii rutiere

Strategia în domeniul infrastructurii rutiere vizeazã trei componente:

 interconectarea si interoperabilitatea retelei de drumuri din România cu reteaua de drumuri din UE;

 corelarea dezvoltãrii retelei de drumuri publice cu prioritãtile dezvoltãrii economice a României; dezvoltarea retelei de drumuri publice din România si îmbunãtãtirea indicilor calitativi (densitate, lungime, îmbrãcãminti moderne), se va face în conditii de sigurantã si confort, asigurându-se protectia mediului.

C. Strategia în domeniul transporturilor navale

 folosirea avantajului competitiv al Dunãrii (coridorul VII european) în conditiile integrãrii în Uniunea Europeanã;

 dezvoltarea si intensificarea traficului de mãrfuri în tranzit prin porturile maritime si fluvio-maritime;

 modernizarea si dezvoltarea flotei fluviale de mãrfuri si pasageri;