Contracte turistice internaționale

Turismul a devenit in zilele noastre o activitate la fel de importanta precum cea desfasurata in alte sectoare cheie din economia mondiala (industrie, agricultura, comert). Caracterul eterogen al lumii actuale, diferentele politice si economico-sociale dintre tari sunt transpuse intr-o varietate de legislatii nationale pe baza careia se manifesta si evolueaza fiecare popor.

Pe plan international, preocupari juridice privind reglementarea turismului le-au manifestat atat organizatiile profesionale cat si cele cu vocatie universala din sistemul ONU, cum ar fi Organizatia Mondiala a Turismului sau cele care apartin marilor grupari economice regionale precum Comisia Europeana de Turism. Documentele OMT, Declaratia de la Manila asupra turismului mondial, confirmata prin Documentul de la Acapulco si reluata si completata prin Declaratia de la Haga (Conferinta Interparlamentara pentru Turism) au atras atentia asupra necesitatii crearii conditiilor sociale si legislative care sa faciliteze accesul tuturor indivizilor la actul turistic, al tuturor popoarelor, la libera circulatie intre tari. De asemenea, in majoritatea statelor, legislatia turistica la fel ca si politica turistica au avut drept scop protejarea industriei turistice, a consumatorilor de turism si sustinerea obiectivelor de politica economica din acest domeniu.

OMT, agentie specializata a Natiunilor Unite, constituie cel mai important organism international in domeniul calatoriilor si al turismului. Organizatia isi are originile in anul 1925, cand a luat fiinta, la Haga, Uniunea Organizatiilor Oficiale de Publicitate Turistica, iar actuala denumire dateaza din 1975. In prezent, OMT numara 154 de state membre cu drepturi depline, 7 membri asociati si peste 350 de membri afiliati. Romania este stat membru fondator al OMT, din 1975, cu drepturi depline.

Ministerul Turismului a depus candidatura Romaniei pentru statutul de membru al Consiliului Executiv al OMT la inceputul anului 2009, iar in data de 2 octombrie 2009 Romania a devenit, membru al Consiliului Executiv al Organizatiei Mondiale a Turismului, urmare a votului acordat in Adunarea Generala a OMT care s-a desfasurat la Astana, in Republica Kazakhstan. Consiliul Executiv este structura de conducere a OMT, care coordoneaza activitatea acesteia in intervalul dintre adunarile generale.

Votul pentru tara noastra a reprezentat o recunoastere a contributiei Romaniei in activitatea organizatiei la nivel international si permite tarii noastre sa participe la deciziile OMT legate de promovarea si dezvoltarea turismului, stimularea cresterii economice si crearea de locuri de munca, asigurarea de programe pentru protectia mediului inconjurator si a patrimoniului cultural.

Turismul este un domeniu in care uniformizarea si armonizarea diferitelor regului si practici sunt obiective realizabile in viitorul apropiat.

Metode si tehnici recomandate pentru unificarea dreptului in turism cuprind:

a) Acordul international.

Acordurile internationale pot avea fie forma unei conventii care sa specifice obligatia de incredere in legislatia nationala a tarilor semnatare a unei legi turistice comune, fie a unui acord care sa aiba chiar in structura sa articole de lege prin care se reglementeaza relatiile juridice care decurg din prestatiile turistice reciproce.

b) Legea model (sau angajamentul international).

Aceasta are ca obiectiv determinarea diferitelor state de a adopta aceste legi, in masura in care nu contravin intereselor lor.

c) Contractul tip (sau conditii generale).

Contractele tip sunt formulate de una din partile contractante si prezentate celeilalte. Aceste documente se prezinta fie ca un model (tipizat), fie ca un contract de adeziune, diferenta intre ele fiind ca primele se pot modifica prin negociere, in timp ce celelalte sunt prezentate sub forma definitiva. Pe plan mondial s-au stabilit o serie de conditii generale sau de contracte tip care reglementeaza calatoriile internationale. Astfel, conventia hoteliera internationala incheiate intre Asociatia Internationala a Hotelierilor si Federatia Universala a Asociatilor Agentiilor de Voiaj (FUAVV) a propus un model de contract care fundamenteaza cadrul juridic al relatiilor dintre hoteluri si agentiile de voiaj. Din anul 1993, ANAT (Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism), este membru al Federatiei Universale a Asociatiilor.Agentiilor de Voiaj (FUAAV).

d) Arbitrajul international pentru reglementarea litigiilor reprezinta modul de reglementare a diferendelor internationale, in care partile, printr-o conventie formala, se supun deciziei unei terte parti in urma unei proceduri contencioase din care rezulta o hotarare definitiva. Scopul arbitrajului este acela de a hotari pe baza aplicarii regulilor convenite anterior de parti si a dreptului international solutionarea intr-un anumit mod a conflictului ivit intre ele.

Contractul tip si Arbitrajul au dat rezultate mai bune ca metode de uniformizare si chiar de unificare a regulilor si practicilor comerciale turistice.