Victimele traficului de persoane

Cartea „Alertă Roșie - Povestea prostituției și a traficului de persoane relatată din interior”, scrisă de Jane Lasonder a fost un deschizător de drumuri în ceea ce privește interesul nostru pentru domenul traficului uman. Prin intermediul cărții sale, autoarea ne-a introdus în lumea întunecată a dependenței de droguri, alcool și a traficului de persoane. Relatarea din interior a unor experiențe marcante a victimelor traficului uman au avut un impact semnificativ asupra noastră, făcând alegerea temei de proiect ușoară, sporind interesul de a descoperi și cadrul legistlativ din domeniu.

Astfel, am parcurs câteva acte normative referitoare la traficul uman, am analizat un studiu realizat anterior și am incercat să identificăm rolul asistentului social în acest domeniu.

Hotărârea Guvernului nr. 779/2015 pentru aprobarea Strategiei naționale de ordine și siguranță publică 2015-2020 enumeră factorii care favorizează desfășurarea unor activități ilicite în domeniul traficului de persoane, anume: factori economici și sociali care manipulează persoanele, astfel încât acestea să cadă în capcana industriei sexuale în dorința unei vieți mai bune.

Principalele acte normative care oferă reglementări cu privire la traficul de persoane sunt Legea nr. 678/2001 pentru Prevenirea și Combaterea Traficului de Ființe Umane și Legea nr. 230/2010 pentru modificarea și completarea Legii 678/2001. Prin acestea sunt descrise prevenirea traficului de persoane, infracțiuni în legătură cu traficul de persoane, dispoziții speciale privind procedura juridică, protecția și asistența victimelor traficului de persoane și cooperarea internațională.

În Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, publicat în Monitorul Oficial în data de 11.12.2001 și intrată în vigoare după trei zile de la data publicării, se oferă informații legate de prevenirea traficului de persoane, infracțiuni în legătură cu traficul de persoane, dispoziții speciale privind procedura juridică, protecția și asistența victimelor traficului de persoane și cooperarea internațională. Această lege definește traficul de persoane ca fiind „recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei persoane, prin amenințare, violență sau prin alte forme de constrângere, prin răpire, fraudă ori înșelăciune, abuz de autoritate sau profitând de imposibilitatea acelei persoane de a se apăra sau de a-și exprima voința, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obținerea consimțământului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, în scopul exploatării acestei persoane.”

Problema traficului uman este tratată conform Hotărârii de Guvern nr. 416/2007, actualizată și modificată de Hotărârea Guvernului nr. 869/2016, la nivel de direcție de către Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, înființată în 2006, care intră în subordinea Ministerului Afacerilor Interne. A.N.I.T.P, coordonează, evaluează și monitorizează, la nivel național aplicarea politicilor în domeniul luptei împotriva traficului de persoane de către instituțiile publice, precum și acelora din domeniul protecției și asistenței acordate victimelor acesteia. Totodată, A.N.I.T.P este instituția coordonatoare a telefonului verde destinat atât victimelor traficului de persoane cât și celor care solicită informații referitoare la traficul de persoane, activitatea instituției și plecarea la muncă în străinătate. Linia telefonică verde a fost apelată de peste 900 de ori, solicitate fiind informații referitoare atât la traficul de persoane cât și la activitatea A.N.I.T.P. și plecarea la muncă în străinătate. Din acestea, 5 apeluri au reprezentat posibile cazuri de trafic, care au fost referite, în vederea soluționării, instituțiilor competente. În cadrul Agenției Nționale împotriva Traficului de Persoane s-au înființat și funcționeaza 15 centre regionale care sprijină la nivel local implementarea măsurilor de prevenire și combatere a traficului uman. Cele 15 centrele regionale se găsesc în Alba Iulia, Bacău, Brașov, București, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Galați, Iași, Oradea, Pitești, Ploiești, Suceava, Târgu Mureș, Timișoara.

Tot în Legea nr. 678/2001 găsim reglementări privind prevenirea traficului de persoane, sancțiuni în legătură cu traficul de persoane, protecția și asistența victimelor traficului de persoane și cooperare internațională.