Bugetul FEOGA

Introducere

Actualitatea temei . Agricultura este atit in centrul vietii noastre cit si in centrul unei tari cu o economie bine dezvoltata . Astfel pentru a incuraja producatorii autohtoni UE a creat o Politica Agricola Comuna pentru toti membrii care este finantata de un buget comun numit FEOGA . Deci tema data este destul de actuala din motiv ca dinamica preturilor la produsele agricole este in continua modificare , astfel ar trebui sa vedem daca pe viitor bugetul FEOGA va putea suporta cheltuielile din domeniul agriculturii.

Importanta lucrarii . Politica agricola comuna (PAC) a UE a fost creata pentru a-i ajuta pe fermierii din Europa sa ofere unele beneficii publice cum ar fi : oferirea de produse agricole de inalta calitate si sigure pentru alimentatia noastra , precum si ca acestia sa protejeze peisajul natural, sa contribuie la combaterea schimbarilor climatice si sa conserve diversitatea agricola.Astfel tratarea acestei teme are o importanta mare pentru a afla cum statele membre ale UE , prin intermediul FEOGA contribuie la ajustarea activitatii fermierilor .

Scopul lucrarii consta in cunoasterea aprofundata si necesitatea aparitiei FEOGA pentru fermierii din statele UE.

Obiectul studiului il constituie bugetul FEOGA si mecanismul functionarii

Metodologia de cercetare.

a) baza informationala: Ovidiu Stoica , Mecanisme si institutii ale Uniunii Europene-suport de curs , Iasi,an. 2009-2010 ; Tatiana Mosteanu Politici si tehnici bugetare , Bucuresti 2005;

b) Metodele de cercetare: analiza si sinteza.

Cuvinte-cheie: PAC , FEOGA, UE, CE , CEE .

Subiectul I : ISTORICUL APARITIEI FONDULUI EUROPEAN DE ORIENTARE SI GARANTARE

Politica Agricola Comuna (PAC) este printre primele politici comune adoptate de Uniunea

Europeana - pe atunci, Comunitatea Economica Europeana. Geneza ei a fost o reactie la

problemele alimentare care au urmat celui de-al doilea razboi mondial. Istoricul PAC incepe in 1957, odata cu semnarea Tratatului de la Roma privind crearea

Comunitatii Economice Europene de catre aceleasi sase state (Franta, Germania, Italia, Belgia,

Olanda, Luxemburg) care, in 1952, infiintasera CECO (Comunitatea Economica a Carbunelui si

Otelului). Definite prin Tratatul de la Roma si explicitate prin conferinta de la Stresa, obiectivele PAC au fost puse in aplicare treptat intre 1958 si 1968, perioada realizarii pietei unice a produselor agricole.Primele produse au fost supuse reglementarilor pietei comune in 1962. Preturile comune insa, au fost aplicate incepand din 1968.

In vederea finantarii unitare a PAC, in ianuarie 1962 Consiliul a decis crearea Fondului European de Orientare si Garantii Agricole (FEOGA). Crearea Fondului a fost prevazuta inca de la inceput, in Tratatul CEE ,actul oficial care ii confera baza legala fiind Regulamentul CEE 25/1962, modificat prin Regulamentul CEE 728/1970 si prin Regulamentul CE 1258/1999.

Constituirea FEOGA reprezinta concretizarea principiului solidaritatii financiare stabilit la Stresa, care presupune finantarea comuna a masurilor comune. In fapt, aceasta inseamna ca unele tari subventioneaza in parte agricultura altor tari. In general, tarile net contributoare sunt si cele

care doresc reformarea sistemului actual al PAC, in scopul reducerii cheltuielor agricole.

In cadrul Fondului exista doua linii de finantare distincte: sectiunea garantare si sectiunea orientare.

Sectiunea ,, garantare" ce reprezinta peste 90% din FEOGA si este destinata transpunerii in practica a celor trei principii fundamentale , finanteaza masuri de sustinere a preturilor si de restitutii la export ce garanteaza agricultorilor stabilitatea preturilor, cu alte cuvinte subventioneaza agricultura comunitara. Deci, prin urmare aceasta sectiune finanteaza :

- functionarea organizatiilor comune de piata ;

- masurile de dezvoltare rurala din prima categorie, a masurilor insotitoare, precum simasurile de dezvoltare rurala din doua categorie, a modernizarii si diversificariiexploatatiilor agricole, dar care nu intra sub incidenta Obiectivului 1 al PoliticiiRegionale ;

- masuri veterinare (vizand sanatatea si conditiile de crestere ale animalelor) si fito-sanitare;

- masuri generale de informare si evaluare ;