Privatizarea

Privatizarea reprezinta un transfer al proprietatii unor intreprinderi din sectorul public catre sectorul privat, fie ca acestea provin sau nu dintr-o nationalizare anterioara.

Sensul principal al privatizarii rezida in schimbarea fundamentala a relatiilor de proprietate, in sporirea pe baza ei a eficientei utilizarii resurselor si a potentialului de productie.

Dreptul de proprietate este un drept fundamental consfintit de Constitutia Republicii Moldova. Sistemul economic bazat pe proprietatea privata s-a dovedit a fi cel mai eficient. Totusi, subiectiv expunindu-ne, aceasta variaza de la stat la stat. Republica Moldova s-a aflat intr-o indelungata perioada de tranzitie, care inca nici nu luase bine sfirsit cind a inceput valul privatizarii proprietatii de stat.

Scopul prezentei lucrari il constituie elucidarea procedeului de privatizare in

Republica Moldova: esenta, metodele si etapele acesteia.

Actualitatea temei tratate, desi aparent nu exista datorita perioadei in care a inceput

procesul de privatizare, se manifesta totusi, din motivul existentei pina in prezent a

procedeului dat si a drepturilor titularilor care au aparut de pe urma acestui proces.

Structura lucrarii. In lucrarea data ne vom referi in Capitolul I care este intitulat "Generalitati privind privatizarea" la istoricul aparitiei si specificul privatizarii in Republica Moldova. Cele doua subteme vizeza modul in care s-a dezvoltat privatizarea si esenta ei in timpul prezent. In cel de-al doilea capitol, intitulat ,,Privatizarea in Republica Moldova" se prezinta formele de privatizarea si etapele privatizarii pe teritoriul respective. De asemenea in acest capitol includem problemele privatizarii cu care s-a confruntat Republica Moldova dea lungul timpului dar si avantajele si dezavantajele acesteia.

CAPITOLUL I: GENERALITATI PRIVIND PRIVATIZAREA

1.1 Notiuni generale privind privatizarea.

Potrivit Legii cu privire la privatizare art. 1 alin. (1) privatizarea este un proces, efectuat de catre organele puterii de stat si ale administratiei de stat, de instrainare a bunurilor statului in proprietatea cetatenilor si asociatiilor lor (societati pe actiuni si economice, intreprinderi colective, cooperatiste, particulare si alte tipuri de intreprinderi bazate pe proprietatea private a cetatenilor Republicii Moldova). Sunt supuse privatizarii bunurile organizatiilor obstesti, asupra carora statul si- a confirmat dreptul sau de proprietate.

Termenul "privatizare" este de provenienta latina, "privatus", ce se traduce ca: proprietar, individual. Teoreticienii si practicienii nu au sustinut definitii exacte a privatizarii. Unii sustin ca: Privatizarea este un proces de transmitere a bunurilor ce constituie domeniul privat al statului sau al unitatilor administrativ- teritoriale, denumite bunurile statului sau ale unitatilor administrativ- teritoriale, in proprietate privata, prin modalitatile prevazute de lege. In Legea Republicii Moldova nr. 627- XII din 04. 07. 1991 cu privire la privatizare si noua lege nr. 121- XVI din 04. 05. 2007 cu privire la administrarea si deetatizarea proprietatii publice, se da urmatoarea definitie pentru termenul privatizare- "se intelege, in special, deetatizarea economiei, care reprezinta o separare a sferei statului de cea a intreprinderilor si introducerea unor mecanisme de reglementare descentralizate si a unor structuri stimulare a rezultatelor intreprinderilor, ce asigura un control eficient al managerilor, salariatilor si proprietarilor. Privatizarea este o etapa a tranzitiei la economia de piata, ce constitue un act prin care patrimoniul de stat se transmite sau se vinde, partial sau integral, persoanelor particulare societatilor nestatale".

Privatizarea reprezinta nu doar schimbarea formei juridice a intreprinderilor publice in private, dar scopul ei este initierea unei restructurari a intreprinderilor si o rationalizare a economiei. In viziunea economica, procesul de privatizare trebuie sa-si propuna ca scop imbunatatirea alocarii bunurilor existente, protejindu- le, totodata, valoarea. Este importanta garantarea drepturilor de proprietate concomitent cu deplina recunoastere a tuturor formelor de proprietate pentru sporirea eficientei alocarii resurselor in general.

Conform art. 2 din legea privatizarii, principiile de baza a privatizarii sunt urmatoarele: asigurarea protectiei sociale a populatiei, egalitatea drepturilor cetatenilor la