Control Financiar Ulterior de Gestiune

CAPITOLUL 1

Noţiuni introductive

1.1 Scurtă introducere

Controlul financiar ulterior de gestiune reprezintă instrumentul specific de urmărire a întregului proces de utilizare a mijloacelor materiale băneşti, în toate fazele de producţie şi circulaţie, exercitate de către organele financiare specializate.

Deasemenea putem spune că controlul finaciar ulterior reprezintă un mijloc important pentru identificarea deficienţelor şi de stabilire a măsurilor pentru întărirea disciplinei financiare, de îmbunătăţire a muncii de prevenire, descoperire şi recuperare a pagubelor, precum şi de tragere la răspundere a celor vinovaţi de încălcarea legalităţii.

Totdată controlul financiar de gestiune mai poate fi definit ca activitatea de stabilire a punctelor critice ale societăţilor comerciale şi a abaterilor de la prevederile legale sau normele interne ale personalului de conducere şi/sau de execuţie din cadrul acestora.

Aşadar, scopul organizării activităţii de control de gestiune este determinat de necesitatea cunoaşterii de către conducătorul societăţii comerciale, în orice moment a stării patrimoniului şi a situaţiei financiare proprii.

Raportat la momentul efectuării sale, acest tip de control financiar este postoperativ, ulterior derulării operaţiunilor care fac obiectul verificării.

Controlul financiar de gestiune se efectuează cel putin o dată pe an. În cazul unor unităţi şi gestiuni materiale reduse ca volum, conducătorii ministerelor, departamentelor, celorlalte organe centrale, prefecturilor, Primariei Municipiului Bucureşti şi regiilor, pot aproba ca acestea să fie controlate la o perioada mai mare de un an, dar nu mai târziu de o dată la doi ani.

Controlul financiar de gestiune se efectuează de salariaţii cu studii economice superioare sau medii în funcţie de volumul şi complexitatea gestiunilor, încadraţi în compartimentul de control cu aprobarea conducerii unităţii respective, cu sarcini exclusive de efectuare a controlului la termenele şi în condiţiile stabilite de lege.

1.2 Obiective legate de respectarea normelor legale

Controlul financiar de gestiune are ca obiective principale respectarea normelor legale cu privire la:

a) existenţa, integritatea, păstrarea şi paza bunurilor şi valorile de orice fel şi deţinute cu orice titlu;

b) utilizarea valorilor materiale de orice fel, declasarea şi casarea de bunuri;

c) efectuarea, în numerar sau prin cont, a încasărilor şi plăţilor, în lei şi valută, de orice natură, inclusiv a salariilor şi a reţinerilor din acestea şi a altor obligaţii faţă de salariati;

d) întocmirea şi circulaţia documentelor primare, documentelor tehnic-operativ şi contabile.

Conform normei, Ministerele, departamentele, celelalte organe centrale de stat, prefecturile, Primaria Municipiului Bucureşti şi regiile vor emite acte de dispoziţie de ordine interioară privind modul de organizare şi exercitare a controlului financiar propriu şi vor detalia obiectivele de mai sus în funcţie de specificul activităţii şi structura lor organizatorică.

Prin actele de ordine interioară regiile autonome vor putea detalia aceste obiective în funcţie de specificul activităţii şi structura lor organizatorică, putându-le chiar completa cu alte obiective noi faţă de cele menţionate mai sus şi anume: să se efectueze inventarieri periodice, iar rezultatele să se înregistreze corect; să se respecte statutul juridic al documentelor cu regim special; deasemenea să se aplice măsuri preventive în administrarea patrimoniului; realizarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor băneşti, financiare şi fiscale.

Activitatea de control financiar de gestiune se desfăşoară pe baza unor programe de lucru anuale întocmite de şefii compartimentului de control financiar de gestiune şi avizate de ordonatorul principal de credite, aprobate de ministrul de resort, iar la agenţii economici aprobarea se dă de managerul unităţii respective.

În baza acestor programe anuale se întocmesc programe trimestriale sau semestriale, după caz, unde se înscriu: numărul unităţii, obiectivele supuse verificării, timpul afectat pentru control, etc.

Sarcinile şi competenţa controlului financiar de gestiune se referă la controlul financiar asupra gospodăririi mijloacelor materiale şi băneşti, verificând respectarea normelor legale cu privire la un număr de obiective obligatorii.