Finanțe publice

Introducere

Scopul lucrarii este cercetarea, analiza cheltuielilor pentru protectia mediului si hidrometeorologiei in Republica Moldova, pentru a identifica importanta acestor cheltuieli si a unor metode de protectie a mediului si de dezvoltare a Serviciului Hidrometeorologic de Stat.

Obiectivele acestei lucrari sunt:

1. Stabilirea notiunilor privind protectia mediului si hidrometeorologie

2. Analiza importantei cheltuielilor pentru protectia mediului si hidrometeorologie

3. Colectarea datelor statistice referitor la acest tip de cheltuieli

4. Analiza indicatorilor de structura si dinamica

5. Descrierea unor modalitati de protectie a mediului ambiant si de perfectionare a Serviciului Hidrometeorologic de Stat

Obiectul studiului reprezinta analiza cheltuielilor pentru protectia mediului si hidrometeorologie cu ajutorul datelor statistice si aplicarea unor metode de cercetare, adica analiza indicatorilor de nivel, structura si dinamica.

Baza informationala- pentru elaborarea lucrului individual am utilizat 10 surse, unele dintre ele sunt: Legea privind protecția mediului înconjurător, legea cu privire la activitatea hidrometeorologică, legea cu privire la aprobarea Strategiei de mediu pentru anii 2014-2023 și a Planului de acțiuni pentru implementarea acesteia.

Capitolul I. Descrierea continutului privind cheltuielile pentru protectia mediului si a hidrometeorologiei in Republica Moldova

Mediul inconjurator este ansamblul de conditii si elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul si subsolul, toate straturile atmosferei, toate materiile organice si anorganice, precum si fiintele vii, sistemele naturale in interactiune, cuprinzind elementele enumerate anterior, inclusiv, valorile materiale si spirituale.

Conform Legii privind Protectia mediului inconjurator, principiile de bază ale protecției mediului sunt :

a) prioritatea scopurilor și activității de protecție a mediului în cadrul realizării intereselor de ordin economic și social-uman ale populației pentru prezent și viitor;

b) obligativitatea executării legislației cu privire la protecția mediului, respectării standardelor, normativelor și limitelor admisibile de folosire a resurselor naturale și energiei, de aplicare a factorilor chimici, fizici și biologici asupra componenților mediului, de emisii și deversări nocive, de depozitare a deșeurilor provenite din activitățile economice;

c) responsabilitatea tuturor persoanelor fizice și juridice pentru prejudiciul cauzat mediului; prevenirea, limitarea, combaterea poluării, precum recuperarea pagubei, cauzate mediului și componenților lui din contul persoanelor fizice și juridice care au admis (chiar și inconștient sau din negligență) dauna;

d) proiectarea, amplasarea și punerea în funcțiune a obiectivelor social-economice, realizarea programelor și activităților care presupun schimbări ale mediului înconjurător sau ale unor componente ale acestuia se admit numai:

cu condiția informării (de către autoritățile administrației publice locale și beneficiari) și cu acordul populației care locuiește în perimetrul zonei de protecție sanitară a obiectivului respectiv, în etapele de proiectare și amplasare a acestuia, cu cel puțin 30 de zile înainte de întocmirea materialelor de atribuire a terenului în conformitate cu legislația;

cu avizul pozitiv al Expertizei ecologice de stat asupra documentației de proiect, elaborate în modul stabilit;

e) folosirea cu plată a solului, subsolului, apei, pădurilor în scopuri economice și social-umane conform legislației în vigoare;

perceperea de taxe și aplicarea de amenzi pentru încălcarea legislației cu privire la protecția mediului; folosirea în exclusivitate a mijloacelor astfel obținute pentru combaterea poluării mediului, secătuirii resurselor naturale, dezvoltării unor procese geologice primejdioase, pentru redresarea mediului și componenților lui și regenerarea resurselor naturale;

f) stimularea aplicării tehnologiilor de economisire a resurselor prin acordarea de credite preferențiale și prin alte metode; sporirea responsabilității beneficiarilor prin arendă pe termen lung a resurselor naturale;

g) conștientizarea populației asupra necesității de a stabili relații eficiente și armonioase între om și mediul ce-l înconjoară și de a lua măsuri pentru previnirea pericolului pentru biosferă și sănătatea omului; încurajarea inițiativelor promovate de mișcările și formațiunile obștești în sistarea activităților dăunătoare mediului;

h) respectarea tratatelor și acordurilor interstatale și internaționale, care au fost ratificate de către Parlament; coordonarea legislației Republicii Moldova cu privire la protecția mediului cu principiile legislative în acest domeniu ale statelor vecine, ale comunității europene și mondiale.

Cheltuielile pentru protectia mediului reflectă politica ecologică a statului și sunt efectuate de stat pentru menținerea parametrilor ecologici in contextul efectelor negative pe care dezvoltarea economică le-ar putea avea asupra mediului natural.

Sursele financiare pentru astfel de cheltuieli sunt: fonduri provenite de la agenții economici (penalități pentru pagube produse mediului, investiții pentru protejarea mediului sau combaterea poluării, impozite si taxe pentru consumul factorilor de mediu), fonduri ale bugetului, fonduri speciale pentru protecția mediului si combaterea poluării, credite si ajutoare de la organisme internaționale.

Principalele cheltuieli suportate din buget sunt: investiții in mediu, avantaje fiscale și subvenții pentru agenții economici care se implică in protecția mediului, finanțarea cercetării științifice efectuate in beneficiul mediului.

Activitate hidrometeorologică - ansamblu de acțiuni orientate spre cunoașterea stării și evoluției mediului, deservirea sferei social-economice și dezvoltarea ei pe termen lung.