Impozitul Negativ pe Venit și Implicațiile Acestuia

1. Bunăstarea generală

În economie, noțiunea de impozitul negativ pe venit (presc. engl. NIT – Negative Income Tax ) reprezintă un sistem progresiv de impozitare a veniturilor în care oamenii a căror salarii sunt situate sub un anumit prag primesc din partea guvernului sume suplimentare în loc să plătească ei taxe statului. Un astfel de sistem a fost adeseori discutat de economişti însă niciodată implementat. Dezvoltatorul acestui sistem a fost femeia politician de origine britanică Juliet Rhys Wiliams în anul 1940 şi, mai târziu, economistul Milton Friedman în SUA a combinat impozitul negativ pe venit cu propriile propuneri privind cota unică de impozitare.

Impozitul negativ pe venit poate introduce un venit de bază sau să completeze un sistem de venit minim garantat.

Într-un sistem de impozitare negativă a veniturilor, persoanele care câștigă până la un anumit nivel de venit nu ar datora impozit statului; persoanele care câştigă peste pragul stabilit vor plăti impozit proporțional cu o parte din veniturile lor peste acest nivel, iar oamenii cu salarii sub nivelul respectiv vor primi sume proporționale cu deficitul lor, care reprezintă diferența dintre veniturile proprii şi pragul normal stabilit prin lege.

Conceptul de impozit negativ pe venit intenționa să creeze un sistem unic care nu îşi va îndeplini doar obligațiile către guvern, dar va realiza şi scopul social că există un anumit nivel de venit pentru întreaga populație. Teoretic, într-un sistem în care s-ar practica un astfel impozit, ar putea fi eliminată nevoia de salarii minime, bonuri de masă, programe de securitate socială şi alte programe guvernamentale de asistență. În acest mod s-ar reduce efortul administrativ şi costurile ar scădea până la un sfert față de nivelul din sistemul actual, fiind eliminate şi stimulentele perverse create de programele de ajutor care ajung să se suprapună. Această situație se întâlneşte în cazul în care un angajat/lucrător cu salariul minim câştigă un pic mai mult peste nivelul minim acceptat, în acest caz fiind eligibil pentru a beneficia de ajutor social din partea statului. În acest caz angajatul este blocat într-o capcană a bunăstării, neavând nici un interes să solicite un salariu mai mare pentru că ar pierde ajutorul acordat de stat.

Impozitul negativ pe venit nu perturbă piețele pe care se practică salarii mici, în timp ce nivelul salariului minim stabilit oficial face ca anumite locuri de muncă să fie remunerate cu foarte puțini bani. Practic orice persoană a cărei muncă este evaluată sub salariul minim pe economie ar trebui să fie neangajată. Un impozit negativ pe venit ar creşte volumul de forță de muncă ieftină, fapt care ar determina întreprinderile să realizeze pe plan intern o parte din producție pe care, în prezent, sunt nevoite să o externalizeze către alte țări ale lumii.

Un impozit negativ pe venit ar reduce cheltuieli administrative, în timp ce marea birocraţie responsabilă de administrarea sistemelor de impozitare şi a bunăstării, cu multitudinea de reguli, praguri şi diferite aplicaţii necesare, ar putea fi eliminată.

Resursele economisite prin eliminarea acestei birocraţii ar putea fi cheltuite pe activităţi guvernamentale mai productive, sau, s-ar întoarce la oameni prin reduceri fiscale.

Un impozit negativ pe venit este, de asemenea, de aşteptat să aibă un efect imediat de stabilizare, precum şi o influenţă pozitivă asupra ciclului economic de "boom and bust" (explozie şi ardere).

2. Impozitului negativ pe venit – concept, particularități şi dezavantaje

Principalul dezavantaj este unul frecvent întâlnit în aproape orice sistem fiscal bazat pe venituri: este nevoie de o raportare considerabilă şi o supraveghere atentă pentru a evita frauda. Dorința de comitere a unei fraude poate fi majorată cu un impozit negativ pe venit, deoarece recompensa monetară pentru fraudă ar putea fi mai mare decât răspunderea fiscală totală a unui contribuabil. În detrimentul acestui impozit, există posibilitatea ca reducerea costurilor de administrare să conducă la o creştere netă a costurilor.

O altă critică este faptul că impozitul negativ pe venit ar putea reduce stimulentele de a lucra, deoarece beneficiarii de impozit negativ pe venit vor primi un salariu minim garantat egal cu plata din partea guvernului în absenţa ocupării forţei de muncă. O serie de studii efectuate la începutul anilor 1968 în Statele Unite au încercat să testeze efectele impozitului negativ pe venit asupra stimulentelor de muncă.