TVA

1. Generalitati

Taxa pe valoare adaugata este un impozit asupra cheltuielilor globale de consum. Fiind un imopzit indirect, sarcina fiscala nu se stabileste direct asupra consumatorului, ci asupra ciferi de afaceri a furnizorului, care adauga impozitul la preturile de livrare, il incaseaza si il varsza fiscului.

Taxa pe valoarea adaugata a aparut relativ de curand in peisajul sistemelor fiscale din diferite state, dar are o arie larga de raspandire pe glob. Introdus in Franta, in aprilie 1954 de catre Maurice Lauré, acest impozit indirect inlocuia taxa asupra productiei si taxa asupra tranzactiilor. Astfel a fost utilizat pentru prima data modelul impozitului unic incasat fractionar, care reprezinta o sinteza a solutiilor utilizate anterior (impozitul unic in sarcina producatorului sau a comerciantului si impozitul cumulativ asupra tranzactiilor), inlaturand neajunsurile si combinand avantejele acestora. Initial, in sfera TVA era inclus doar comertul cu ridicata, dar in 1968, tot in Franta, s-a extins si asupra altor activitati, in special asupra comertului cu amanuntul.

Desi sistemul este unul complex, avantejele sunt evidente; intr-o economie normala, ritmica, TVA incita la o activitate performanta in toate stadiile, reducand perioada de imobilizare a sumelor platite, evita dubla impozitare si permite un calcul exact in cazul importului si exportului. De aceea, sistemul francez de impozitare a fost preluat de membrele UE, dar si de catre alte state; in 1992 TVA era aplicata in 62 de tari, iar in prezent in 70 de state.

In Franta, TVA este cel mai productiv impozit; 1997 acesta a fost dublu fata de impozitul pe venit si a detinut peste 42% din totalul veniturilor statului. In Romania in 1999, reprezenta peste 32% din veniturile bugetare, comparativ cu 22,5% - impozitele pe salarii si profit si 4,1% - veniturile din capital, iar in prezent mai bine de jumatate din impozitele indirecte incasate reprezinta incasari din TVA.

2. Taxa pe valoare adaugata in Romaina

In conditiile trecerii la economia de piata si in scopul alinierii fiscalitatii la practica tarilor dezvoltate, s-a impus si in Romaina inlocuirea vechiului impozit cumulativ pe circulatia marfurilor cu taxa pe valoarea adaugata. Au fost luate o serie de masuri pentru a facilita trecerea de la un impozit la altul; in 1991, s-a redus la cinci numarul cotelor de impozit pe circulatia marfurilor aferente bunurilor si serviciilor, s-a instituit un nou impozit indirect (acciza) pentru unele produse si articole considerate de lux, s-a cautat sa se extinda campul de aplicare a impozitului pe circulatia marfurilor la unele produse si prestari de servicii, deoarece acesta nu includea comertul cu amanuntul. Au fost emise apoi acte normative pregatitoare, iar taxa pe valoarea adaugata a fost introdusa in Romania prin Ordonanta de Guvern nr. 3/1992, aprobata prin legea nr. 130 din 19 decembrie 1992, cu data de aplicare 1 ianuarie 1993; introducerea TVA a fost insa amanata pentru 1 iulie 1993, pe parcurs Ministerul Finantelor elaborand norme metodologice cu privire la sfera ei de aplicare, la regulile de impozitare, operatiunile impozabile, baza de calcul, platitorii, obligatiile si drepturile acestora.

In scopul armonizarii legislatiei romanesti cu directivele europene a fost stabilit un calendar de armonizare pentru a adapta legislatia nationala cu cerintele acquis-ului comunitar acolo unde s-au constatat neconcordante.