Legea nr 500 din 2002 - finanțe publice

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

Obiectul legii

Art. 1. - (1) Prezenta lege stabileste principiile, cadrul general si procedurile privind formarea, administrarea, angajarea si utilizarea fondurilor publice, precum si responsabilitatile institutiilor publice implicate în procesul bugetar.

(2) Dispozitiile prezentei legi se aplica în domeniul elaborarii, aprobarii, executarii si raportarii:

a) bugetului de stat;

b) bugetului asigurarilor sociale de stat;

c) bugetelor fondurilor speciale;

d) bugetului trezoreriei statului;

e) bugetelor institutiilor publice autonome;

f) bugetelor institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, dupa caz;

g) bugetelor institutiilor publice finantate integral din venituri proprii;

h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror rambursare, dobânzi si alte costuri se asigura din fonduri publice;

i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

Definitii

Art. 2. - În întelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:

1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care începe la data de 1 ianuarie si se încheie la data de 31 decembrie;

2. angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competenta, potrivit legii, afecteaza fonduri publice unei anumite destinatii, în limita creditelor bugetare aprobate;

3. angajament legal - faza în procesul executiei bugetare reprezentând orice act juridic din care rezulta sau ar putea rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice;

4. articol bugetar - subdiviziune a clasificatiei cheltuielilor bugetare, determinata în functie de caracterul economic al operatiunilor în care acestea se concretizeaza si care desemneaza natura unei cheltuieli, indiferent de actiunea la care se refera;

5. autorizare bugetara - aprobare data ordonatorilor de credite de a angaja si/sau de a efectua plati, într-o perioada data, în limita creditelor bugetare aprobate;

6. buget - document prin care sunt prevazute si aprobate în fiecare an veniturile si cheltuielile sau, dupa caz, numai cheltuielile, în functie de sistemul de finantare a institutiilor publice;

7. buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate si consolidate pentru a forma un întreg;

8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate în bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), în limitele si potrivit destinatiilor stabilite prin bugetele respective;

9. clasificatie bugetara - gruparea veniturilor si cheltuielilor bugetare într-o ordine obligatorie si dupa criterii unitare;

10. clasificatie economica - gruparea cheltuielilor dupa natura si efectul lor economic;

11. clasificatie functionala - gruparea cheltuielilor dupa destinatia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activitati sau obiective care definesc necesitatile publice;

12. contabil - denumire generica pentru persoana si/sau persoanele care lucreaza în compartimentul financiar-contabil, care verifica documentele justificative si întocmesc instrumentele de plata a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;

13. compartimentul financiar-contabil - structura organizatorica din cadrul institutiei publice, în care este organizata executia bugetara (serviciu, birou, compartiment);

14. credite destinate unor actiuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective si altele asemenea, care se desfasoara pe o perioada mai mare de un an si dau loc la credite de angajament si credite bugetare;

15. credit de angajament - limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, în timpul exercitiului bugetar, în limitele aprobate;

16. credit bugetar - suma aprobata prin buget, reprezentând limita maxima pâna la care se pot ordonanta si efectua plati în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în cursul exercitiului bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru actiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanta si efectua plati din buget pentru celelalte actiuni;

17. cofinantare - finantarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv si altele asemenea, partial prin credite bugetare, partial prin finantarea provenita din surse externe;

18. consolidare - operatiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete componente ale bugetului general consolidat, în vederea evitarii dublei evidentieri a acestora;

19. contributie - prelevare obligatorie a unei parti din veniturile persoanelor fizice si juridice, cu sau fara posibilitatea obtinerii unei contraprestatii;

20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depaseste veniturile bugetare într-un an bugetar;

21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicata ordonatorului principal de credite de catre Ministerul Finantelor Publice prin trezoreria statului, în limita careia se pot efectua repartizari de credite bugetare si plati;

22. donatie - fonduri banesti sau bunuri materiale primite de o institutie publica de la o persoana juridica sau fizica cu titlu nerambursabil si fara contraprestatie;

23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depaseste cheltuielile bugetare într-un an bugetar;

24. executie bugetara - activitatea de încasare a veniturilor bugetare si de efectuare a platii cheltuielilor aprobate prin buget;