Drept constituțional și instituții politice

a. Noţiunea statului

Stat- lat. „status”- stare, situaţie, formă de guvernare, regim politic, stare socială, rang social- societatea antică romană la cuv. status s-a adăugat Rei romanae sau Rei

publicae- starea lucrurilor romane.

• Noţiunea de stat a fost în sensul său actual a fost utiliz pt prima dată de Nicolo Machiavelli 1516- „Il Principe”- „toate dominaţiile care au fost autorităţi asupra oamenilor sunt state şi acestea sunt republici sau principate”. Ac. dominaţii purtau denumiri de polis, civitas, imperii, regate.

• Clasifică statele în 2 categ.: 1. Republici- state conduse de persoane ales o anum. per de timp; 2. principate sau monarhii- state conduse de o persoană ce preia puterea pe bază de moştenire.

• În sens istorico-geografic şi sociologic- populaţia de pe un anumit teritoriu, clar delimitat prin frontiere şi organizată suveran =>implică 3 elemente: 1. populaţia, 2. teritoriul, 3. organizarea suverană => în ac. sens termenul de stat este sinonim cu cel de ţară

• În sens mai restrâns - politico-juridic- putere de stat, aparat de stat. Ac. aparat de stat este elem. structural şi funcţional de organizare, funcţionare a coeziunii statului

• Machiavelli leagă statul de persoana Principelui - personalizează statul

b. Originea statului

• Aristotel – Politica- statul este comun tuturor societăţilor în care se pot distinge cei care conduc de cei care ascultă.

• Unii autori consideră că acesta este o confuzie intolerabilă de idei- „statul se înfăţişează ca un element eseţialmente istoric”

• Statul ca instituţie apare şi dispare cu societatea

• nu organul creează funcţie – funcţia creează organul din necesitatea grupului de a exista, supravieţui şi a asigura producerea şi reproducerea socio-umană. Această funcţie funcţie specifică vieţii umane revine politicului

• Politicul caracteristica esenţială a statului

• Termenul de stat poate fi văzut din perspective diferite:

- sociologic – statul semnifică dimensiunea specifică şi esenţială a societăţii politice, societate care a rezultat din fixarea unui teritoriu determinat al unei colectivităţi umane relativ omogene, întruchipând naţiunea care e guvernată de o putere instituţionalizată, având capacitatea şi mijloacele de a exprima şi realiza voinţa unei părţi din colectivitate ca voinţă generală. => Obs.:

1. „Naţiunea”- fenomen istoric european specific sec XIX, XX.

2. Dpdv al coeziunii lor statele pot fi clasificate în:

a. state organice a căror populaţie au dorinţa şi voinţa de a trăi împreună- având o tendinţă centripetal - naţiunile

b. state conglomerat în care parte a populaţiei statului au o tendinţă centrifugă- tendinţa de a se desprinde de statul respectiv în vederea creării un stat propriu sau de a se alipi la un altul

- juridic – persoană morală, o entitate juridică distinctă, stabilă şi permanentă, detaşată de persoanele fizice. Ca persoană morală publică statul este subiect de drept , titular de drepturi şi obligaţii

Criteriile statului – personalitatea juridică şi autoritatea suverană. Statului trebuie să i se adauge o altă calitate (pt a se deosebi de judeţe, oraşe, asociaţii – pers. morale) şi anume suveranitatea

Esenţa statului:

- fenomen al forţei, instrument de constrângere -

- fenomen voluntar

2. Populaţia – element constitutiv al statului

Elementele constitutive ale statului: 1. populaţia; 2. teritoriul; 3. organizarea politică

Populaţia - dimensiunea demografică şi psihologică a statului

• Statul este o formă specifică de organizare a unei colectivităţi umane, pop. fiind inerentă elementului de stat.

• Populaţia organizată în stat- stat organic; populaţia organizată forţat în cadrul unui stat constituie un conglomerat.

• Nu întotdeauna populaţia unui stat constituie o naţiune; naţiunea- populaţia de pe un anumit teritoriu care are o unitate de viaţă pe acest teritoriu, unitate bazată pe un trecut istoric şi un prezent al unei vieţi comune.

• Naţiune - presupune un trecut, un prezent, voinţa şi credinţa unui viitor comun

- creaţie sintetică voluntară

- complex de raporturi şi relaţii, o unitate sintetică- formează un totum nu un compromisum

- realitatea centrală care însumează totalitatea aspiraţiilor fireşti ale indivizilor

- însumează toate eforturile creatore ale indivizilor

- în sensul de comunitate organică se poate forma fie pe baza unei populaţii etnice fie pe baza unor populaţii etnice diferite- Elveţia, SUA.

Elveţia- formaţă din grupuri etnice diferite grupate în cantoane. Este o federaţie în care se vorbesc limbile germană, franceză, reto-romană populaţia ei aparţinând unor grupuri etnice mai mari care fiecare au constituite un stat naţional: german, francez, italian.

SUA- 50 state federale; alcătuit din populaţii diferite, vorbesc obligatoriu engleza- element important de coeziune socială. Naţiunile SUA şi Elveţia s-au format pe baza trecutului istoric comun pe acelaşi teritoriu, formându-se o solidaritate şi dorinţa de a fi şi trăi în comun într-un stat.

- naţiune – lat. „nasco”- a naşte

Sistemul constituţional american are la bază ca principii durabile: 1. domnia legii, 2. republicanismul,3. separaţia puterilor, 4. controale şi echilibrări, 5. supremaţia naţională